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财政局

文章来源:财政局时间:2017-11-07 17:35点击次数:6446

沁阳市财政局主要职责内设机构和人员编制规定  

  根据《中共沁阳市委、沁阳市人民政府关于政府职能转变和机构改革的实施意见》(沁发〔2014〕7号),设立沁阳市财政局,为市政府工作部门。  
  一、职能转变  
  (一)取消已由市政府公布取消的行政审批事项。  
  (二)加强预算管理,实施全面规范、公开透明的预算制度。研究编制中期财政规划,建立跨年度预算平衡机制。清理、整合、规范专项转移支付项目,改进竞争性领域专项资金分配方式。健全预算绩效管理机制。  
  (三)加强政府性债务管理,完善政府性债务管理制度,控制和化解政府性债务风险。  
  (四)加强政府购买服务管理,牵头建立政府购买服务工作机制,会同有关部门研究提出相关政策。  
  二、主要职责  
  (一)拟订全市财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施,分析预测宏观经济形势,参与制定有关经济政策,提出运用财税政策实施有效调控和综合平衡社会财力的建议。拟订有关分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。  
  (二)拟订全市财政、财务、会计管理的规范性文件并组织实施,组织参加市政府涉外财政、债务等谈判与磋商,草签有关协议。  
  (三)负责全市财政收支管理工作,承担全市财政收支管理的责任。负责编制年度全市财政预算草案并组织执行,受市政府委托向市人民代表大会报告全市和全市财政预算及其执行情况,负责编制全市年度财政决算草案并向市人大常委会报告。组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。完善转移支付制度。  
  (四)负责政府非税收入和政府性基金管理。编制年度全市政府性基金预算草案,汇总年度全市政府性基金预算;管理财政票据。  
  (五)组织制定全市财政国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督市级国库业务,按规定开展国库现金管理工作,负责制定政府采购制度,编制全市政府采购预算并监督管理。  
  (六)负责管理和监督全市行政、政法、城建、教育、科学、文化、体育等支出, 按规定拟订全市行政事业单位财务管理制度和有关经费开支标准,监督行政事业单位财务管理制度的贯彻执行。  
  (七)负责管理和监督全市农业、林业、水利、扶贫等支出,研究提出支持农业发展的相关政策,按规定拟订全市农业综合开发政策和项目、资金、财务管理工作。  
  (八)制定促进全市经济发展的财政政策,负责监督管理全市财政经济发展支出,按规定制定全市基本建设财务制度,承担财政投资评审、复审等管理工作。  
  (九)负责管理和监督全市财政社会保障、就业及医疗卫生支出, 会同有关部门拟订社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制全市社会保障预决算草案。  
  (十)研究提出支持服务业发展和促进消费的财政政策;拟订商业流通、粮食、物资、供销企业的财务管理制度;承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。  
  (十一)负责制定行政事业单位国有资产管理制度,并对执行情况进行监督检查。管理行政事业单位国有资产,制定资产配置标准和相关费用标准,编制全市行政事业单位的国有资产购置预算,负责全市事业单位对外投资的审批和监督管理。  
  (十二)负责制定国有资本经营预算制度,编制全市国有资本经营预算,审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案,收取本级企业国有资本收益,组织实施全市企业财务制度,拟订企业国有资产管理相关制度,按规定管理资产评估工作,监督管理公物拍卖。  
  (十三)承担地方国有企业的国有资产管理工作,拟订国有企业的财务管理制度和地方政策性保险有关政策,按规定管理国有企业的相关业务。  
  (十四)执行国家政府债务管理的政策和制度,管理全市的政府债务和以政府名义担保的国内外贷款、财政转贷的国外借款,并负责贷款协议签订后项目的资金、财务、债务管理及还本付息、付费工作;编制全市政府债务预算,防范财政风险。  
  (十五) 负责管理全市会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度,组织上报会计师事务所的设立,指导和监督注册会计师、会计师事务所的业务,指导和管理社会审计。从实际出发,不断巩固和规范会计委派“三个层次”基础管理网络体系,为深化公共财政改革、提高政府管理绩效提供操作平台和技术支撑。  
  (十六)监督检查财税法规、政策的执行情况,依法查处违法违规行为,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议。  
  (十七)负责全市住房资金和国有土地资金的监督管理,参与全市住房制度和土地使用制度的拟订和实施,拟订并监督执行住房资金、国有土地收入收益财务管理、会计核算办法,指导监督有关部门管理住房资金,编制市级国有土地基金预算。  
  (十八)负责拟订本市财政支出绩效评价的有关政策、制度、办法及指标体系和评价标准,组织开展财政支出绩效评价工作,依据评价结果提出核定和调整部门预算的意见。  
  (十九)指导全市乡(镇)办事处财政建设工作。  
  (二十) 承办法律、法规和规章规定的行政审批事项,其他事项按权限规定办理。  
  (二十一)承办市政府交办的其他事项。  
  三、内设机构  
  根据上述职责,市财政局设19个内设机构。  
  (一)办公室。负责政务和有关事务的综合协调工作;负责文电、会务、机要、档案等工作;承担综合性文稿起草、修改有关部门重要报告、文件;负责政策研究、信息、宣传、安全、保密、信访、政务公开、后勤保障等工作;负责重大政策、局内重要工作和领导交办重要事项等的督办工作;承担机关和局属单位的财务、国有资产管理工作。  
  (二)人事教育科。负责全系统人事和机构编制管理工作;调查研究全市财政系统干部队伍建设状况;制定并组织实施全市财政系统的教育培训规划,指导全市财政系统干部教育工作;负责全系统的组织建设及党员教育、管理和监督工作;负责全系统离退休干部工作。  
  (三)综合科。参与涉及财政的各项改革工作,会同有关方面拟订土地、矿产等国有资源收入政策;负责国有土地使用权出让收支管理;负责住房保障专项资金的收支管理;负责编制国有土地使用权出让收支预算;负责对所联系部门(单位)的财务管理和专项资金使用情况进行跟踪问效和监督管理;负责彩票公益金管理的有关工作。  
  (四)预算编制局。拟定市对乡(镇)办事处财政管理体制和预算制度;分析全市财政预算执行情况;编制年度市级财政预算草案,汇总地方财政预算;审批市直部门预算;编制市级预算外资金收支计划,负责市对乡镇办事处的财政转移支付工作,指导乡镇办事处预算管理工作;承担市人大有关委员会的联络事宜;负责与财政审计有关的工作。  
  (五)国库科。组织全市财政收支预算执行情况及分析预测;拟定金库管理制度和政府总预算会计制度;负责市级财政资金调度;负责全市罚没收入管理;负责全市财政统一发放工资工作;汇总批复市级部门决算,编制市级财政总决算;统一管理市级财政的银行开户;负责实施国库集中收付制度;监督管理财政局内部科室所有资金的使用情况。  
  (六)行政事业科。负责全市行政、政法部门、教育、科技、文化、体育、计生等部门的财务管理,拟定行政事业单位财务管理制度,研究提出行政性经费开支标准和定额;审核所联系部门(单位)年度决算;研究提出财政支持的项目,对项目资金的使用情况进行追踪问效和监督管理;承担全市统一着装管理工作。  
  (七)经济建设科。负责消防、环保、住房和城乡建设、交通运输、城管、规划等部门的财务管理,研究提出相关财政政策,审核所联系部门(单位)的年度决算;参与拟订市本级建设投资的有关政策;拟订基本建设财务管理制度;审批市级政府投资基本建设项目竣工财务决算;负责对所联系部门(单位)专项资金的使用情况进行跟踪问效和监督管理。指导政府投资的基建招投标标底和工程预(结)算的审查工作。  
  (八)农业科。负责农业、林业、水利等部门的财务管理及有关政策性补贴资金的发放和监督管理工作;贯彻落实国家、省、市有关支农惠农强农政策;研究提出我市财政支农有关政策的建议;制定财政支农资金管理办法;管理财政支农资金和财政扶贫资金;负责对所联系部门(单位)支农专项资金的使用情况进行跟踪问效和监督管理等。  
  (九)社会保障科。负责人力资源和社会保障、民政、卫生等有关部门的财务管理;会同有关方面拟订和执行有关资金(基金)财务管理制度;监督管理市级财政社会保障、就业及医疗卫生支出;负责对所联系部门(单位)专项资金(基金)的使用情况进行跟踪问效和监督管理;编制市级社会保障预决算草案;审核全市社会保险基金预决算草案。  
  (十)税政条法科。负责税收法规和政策的贯彻落实工作、地方税源调查工作及税款退付的审查工作;负责本局规范性文件的审核工作、财政法制宣传教育工作及财政行政复议、行政应诉工作;负责国家赔偿费用的管理工作。  
  (十一)企业科。负责对所分管的各项专项资金使用情况进行跟踪问效和监督管理;研究提出支持全市企业改革和发展的财政政策;负责制定国有资本经营预算制度,审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案,收取市本级企业国有资本收益;研究提出市级财政支持有关行业的政策;组织实施企业财务制度及企业财务会计报告编制办法;参与拟定企业国有资产管理相关制度。  
  (十二)金融贸易科。负责商业流通、粮食、物资、供销企业及地方金融企业的财务和资产管理;负责有关专项储备资金及地方政策性保险补贴资金的发放和监督管理工作;负责公物拍卖企业资格年检及申报工作;负责对所联系部门(单位)专项资金(基金)的使用情况进行跟踪问效和监督管理。加强对地方金融类企业的监督管理,代表政府履行出资人职责。承担财政政策与货币政策协调配合的研究工作;管理地方政策性金融业务;负责地方金融类企业国有资产的清产核资、资本金权属界定和产权登记、资产评估、产权转让和划转管理;组织实施地方金融类企业国有资本绩效考核评价,收取国有资本经营收益;负责对地方金融类企业国有资产保值增值和财务制度执行情况进行监督;统计、汇总和分析地方金融类企业国有资产状况;制定地方担保行业财政、财务和资产管理的有关政策、制度并组织实施。  
  (十三)基层财政管理科(市农村综合改革工作办公室)。负责指导全市乡镇财政,对各项惠农补贴和农村基础设施、公益事业发展财政投入的监督管理;宣传落实有关政策并拟订具体实施办法;指导全市农村综合改革工作。  
  (十四)会计科。组织实施国家会计法律、法规、规章、制度;管理全市会计从业资格;按规定承担全市会计专业技术资格考试报名培训工作;指导和监督全市会计电算化、信息化工作。  
  (十五)绩效评价科。拟订本市财政支出绩效评价的有关政策、制度、办法及指标体系和评价标准,组织开展财政支出绩效评价工作,依据评价结果提出核定和调整部门预算的意见。负责制定全市行政事业单位国有资产管理制度,并对执行情况进行监督检查;负责全市党政机关小汽车的定编管理;负责市本级行政事业单位国有资产配置、处置、调剂、出租、出借和事业单位对外投资的审批和监督管理;制定资产配置标准,审核编制资产购置预算和审批购置事项;负责市本级行政事业单位产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产清查等工作;指导全市行政事业单位国有资产及城镇集体资产的监督管理工作;负责全市清产核资工作。  
  (十六)财税监督局。监督财税法规、政策的运行、执行情况;贯彻落实财税稽查的政策和制度;检查反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理相关政策的建议;检查处理违反税收法规和财经纪律的行为和案件;负责对社会审计机构的监督检查工作。  
  (十七)行政事项服务科。负责行政审批事项的受理、审批工作;负责对行政相对人办理事项材料的一次性告知工作;负责制定窗口工作制度;负责事项资料的归档工作;负责事项的增、减变化备案工作。  
  (十八)市农业综合开发办公室。研究拟定全市农业综合开发的意见和办法及项目、资金、财务管理制度;编制全市农业综合开发中长期发展规划;负责管理土地治理项目、产业化经营项目,并编制年度计划和年度实施计划;负责农业综合开发资金的统筹使用和管理;组织实施农业综合开发项目并检查项目落实情况。  
  (十九)市国有资产监督管理办公室。负责对国有企业的国有资产保值增值进行监督,加强国有资产的管理工作;负责推进国有企业的现代化企业制度建设,完善公司治理结构工作;代表出资人(政府)向所监管企业派出监事会;负责监事会的日常管理工作;负责对企业负责人进行经营业绩考核,完善经营者激励和约束制度工作;通过统计、稽核、检查对国有资产的增值保值情况进行监管;建立和完善国有资产增值保值指标体系,拟订考核标准;维护国有资产出资人的权益。编制国有资产经营预决算,负责监缴国有资本金收益并提出使用建议。  
  四、人员编制  
  市财政局机关行政编制为36名。其中:局长1名,副局长3名,纪检组长1名,市国有资产监督管理办公室1名(副科级);预算编制局局长1名(副科级);财税监督局局长1名(副科级);股级干部职数18名(含监察室主任1名)。  
  五、其他事项  
  (一)机关事业单位进人问题职责分工。市机构编制委员会办公室根据用人单位编制余缺和编制结构情况进行编制审核,同意后出具编制通知单。市人力资源和社会保障局凭通知单办理人员录用、聘用(任)、调配(任)、政策性安置、工资核定、社会保障等手续。市财政局凭市机构编制委员会办公室通知单和市人力资源和社会保障局的录用、聘用(任)、调配(任)手续办理经费核拨和工资统发。各相关部门要密切配合,各负其责,形成合力,简化办事程序,实行一站式办公和限时办结制,不得自行设置其他前置审批程序。  
  (二)市直机关政府集中采购管理的职责分工。市政府采购管理办公室负责制定政府采购制度并监督管理。市公共资源交易中心按规定承担市直机关政府集中采购工作。  
  (三)所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。  
  六、附则  
  本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。 

沁阳市财政局班子成员分工情况表
姓名 现任职务 分管工作
王跃东 党组书记、局长 主持财政局全面工作
张爱霞 党组成员 协助王跃东同志工作
司卫星 党组成员、副局长 分管办公室、人事教育科、工会、目标考核办公室、金融贸易科、社会保障科、行政事项服务科、筹资办、财政项目资金评审中心、王召财政所、王曲财政所、柏香财政所、崇义财政所
宋政军 党组成员、纪检组长 分管驻局纪检组、监察室
张天兴 党组成员、副局长 负责非税收入管理局全面工作,分管预算科、行政事业科、农业科、税政科、综合科、乡财市管办公室、财政项目管理办公室、综合治税办公室
田军旗 党组成员、副局长 分管经济建设科、企业科、监督科、沁园财政所、覃怀财政所、怀庆财政所、太行财政所
杨树明 党组成员、市国有资产监督管理办公室主任 负责国有资产监督管理办公室全面工作,分管绩效评价科、市拍卖行、紫陵财政所、西万财政所、西向财政所、山王庄财政所、常平财政所
张  焦 市政府采购办公室主任 负责市政府采购办公室全面工作
武焦平 市会计核算中心主任 负责会计核算中心全面工作,分管会计科、基层财政管理科、会计函授站、国有资产资源管理中心、投融资工作
赵大庆 市国库支付中心主任 负责国库支付中心全面工作,分管国库科、农业综合开发办公室、信息中心、大数据平台建设
冯  勇 市财政债券债务管理中心主任 负责经济技术开发公司、财政债权债务管理中心全面工作

编辑:admin

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