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林业局

文章来源:时间:2017-11-07 17:34点击次数:5761

 沁阳市林业局主要职责内设机构和人员编制规定   

  根据《中共沁阳市委、沁阳市人民政府关于政府职能转变和机构改革的实施意见》(沁发〔2014〕7号),设立沁阳市林业局,为市政府工作部门。   
  一、职能转变   
  (一)取消已由市政府公布取消的行政审批事项。   
  (二)加强林下经济建设,大力推进专业合作组织和市场流通体系建设,着力加强科技服务、政策扶持和监督管理,促进林下经济集约化、规模化、标准化和产业化发展。   
  二、主要职责   
  (一)负责全市林业及其生态建设的监督管理。拟订全市林业及其生态建设的发展战略、中长期规划,起草相关规范性文件和政策并监督实施。参与拟订有关地方标准和规程并指导实施。组织开展森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠调查、动态监测和评估,并发布相关信息。承担林业生态文明建设有关工作。   
  (二)组织、协调、指导和监督全市造林绿化工作。制定全市造林绿化指导性计划,拟订相关地方标准和规程并监督执行,指导各类公益林和商品林(包括用材林、经济林、薪炭林、药用林、竹林、特种用途林)培育,指导植树造林、封山育林和采取植树种草等生物措施防治水土流失工作,指导、监督全民义务植树、造林绿化工作。承担林业应对气候变化相关工作;承担全市林木种子、苗木、花卉管理工作。承担沁阳市绿化委员会的具体工作。   
  (三)承担全市森林资源保护发展监督管理责任。组织编制并监督执行全市森林采伐限额,监督检查林木凭证采伐、运输;组织、指导林地、林权管理,组织开展林权登记、发证工作,拟订林地保护利用规划并指导实施,负责全市林地征收征用、占用的初审工作,管理国有林场(苗圃)的国有森林资源,承担国有林场(苗圃)的国有森林资源资产产权变动审核工作。   
  (四)组织、协调、指导和监督全市湿地保护工作。拟订全市湿地保护规划和有关地方标准及规定,组织开展湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作,监督湿地的合理利用,组织、协调有关国际《湿地公约》的履约工作。   
  (五)组织、协调、指导和监督全市荒漠化防治工作。组织拟订全市防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划,参与拟订相关地方标准和规定并监督实施,监督沙化土地的合理利用,组织、指导建设项目对土地沙化影响的审核,组织、协调有关《联合国防治荒漠化公约》的履约工作。   
  (六)组织、指导全市陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。拟订全市陆生野生动植物资源保护和合理开发利用规划,依法组织、指导陆生野生动植物救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理全市陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用,监督管理野生动植物进出口。承担全市濒危物种进出口和国家保护的野生动物、珍稀物种、珍稀野生植物及其产品出口的审核工作。   
  (七)负责全市自然保护区的监督管理。在国家级和省级自然保护区区划、规划原则的指导下,依法指导全市森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区建设和管理,监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护,组织、协调有关国际公约履约工作。按分工负责生物多样性保护有关工作。   
  (八)承担推进全市林业改革,维护农民经营林业合法权益的责任。拟订全市集体林权制度、国有林场等重大林业改革意见并指导监督实施。拟订全市农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施,指导、监督农村林地承包经营和林权流转,指导调处林权纠纷和林地承包合同纠纷仲裁。指导农民林业专业合作组织建设,组织、协调全市林下经济发展工作。依法负责退耕还林工作。指导国有林场(苗圃)和基层林业工作机构的建设和管理。   
  (九)监督检查各产业对全市森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用;拟订全市林业资源优化配置政策,参与拟订林业产业地方标准并监督实施,组织指导全市林产品质量监督;指导山区综合开发。   
  (十)组织、协调、指导、监督全市森林防火工作。组织、协调、指导专业森林扑火队伍防扑火工作,承担市政府护林防火指挥部的具体工作。承担林业行政执法监管责任,负责全市森林公安工作,管理森林公安队伍,指导全市林业重大违法案件查处工作;指导林业有害生物的防治、检疫工作。   
  (十一)参与拟订全市林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策,组织、指导全市林业及其生态建设生态补偿制度的建立和实施。编制部门预算并组织实施,提出市级财政林业专项转移支付资金的预算建议,管理监督市级林业资金,管理市级林业国有资产,负责提出林业固定资产投资规模和方向、市级财政性资金安排意见。按规定权限,审批、核准规划内和年度计划内固定资产投资项目。编制全市林业及其生态建设的年度生产计划。   
  (十二)组织、指导全市林业及其生态建设的科技、教育和外事工作,指导全市林业队伍建设。   
  (十三)承办法律、法规和规章规定的行政审批事项,其他事项按权限规定办理。   
  (十四)承办市政府交办的其他事项。   
  三、内设机构   
  根据上述职责,市林业局设4个内设机构。   
  (一)办公室。负责机关文秘、文电、信息、宣传、会务、机要、档案、保密、安全、信访、计生等工作;负责机关和下属单位的党群、人事、机构编制管理工作;指导林业生态文明和生态文化建设相关工作;指导编制全市林业人才培训和教育发展规划并组织实施;承担指导林业队伍建设的有关工作;负责林业国际合作与交流的有关工作;负责林业及其生态建设的重要国际活动和履约工作;负责涉及港澳台的林业事务;负责机关离退休干部工作,指导下属单位的离退休干部工作。编制和组织实施部门预算,提出市级财政林业专项转移支付资金的预算建议;管理监督市级林业资金;审核重点林业建设项目,提出市级林业固定资产投资规模建议,负责全市林业产业发展工作;负责林业统计信息工作;负责森林资源资产评估工作;承担机关和下属财务、国有资产管理等工作。   
  (二)造林绿化管理科(沁阳市绿化委员会办公室)。拟订全市林业及其生态建设的发展战略、中长期规划并监督实施;组织、指导全市林业生态建设生态补偿制度的建立和实施;编制全市林业及其生态建设年度生产计划;承担全市种苗、造林、营林质量管理工作;组织、协调、指导和监督全市沙化土地防治工作;指导采取植树种草等生物措施防治水土流失工作;指导各类公益林和商品林(包括用材林、经济林、薪炭林、药用林、竹林、特种用途林)培育;依法负责退耕还林工作。指导、监督全民义务植树、城乡绿化、部门绿化工作;拟订林业应对气候变化的政策措施并组织实施;组织、指导全市林业科技体制改革和林业创新体系建设;承担林业标准化、林业技术监督、林产品质量监督和有关植物新品种保护、管理有关工作;组织、指导国外林业先进技术及智力引进;承担全市林木种子、苗木、花卉管理工作。承担沁阳市绿化委员会的具体工作。   
  (三)森林资源管理科(行政事项服务科)。组织开展全市森林资源调查、动态监测与评价工作,发布相关信息;拟订全市森林资源可持续发展的政策措施和技术规程,编制全市森林采伐限额,组织拟订林地保护利用规划并监督实施;承担林地、林权有关管理工作;监督林地征收征用、占用和林地开发利用工作,承担对依法应由市政府批准的林地征收征用、占用的初审工作;监督森林资源及其管理机构;指导、监督林木凭证采伐、运输;协调指导林权登记工作。组织拟订全市林业及其生态建设的政策;组织起草有关规范性文件;负责林业行政执法监督,协调行政执法中的重大问题;承担林业行政应诉、行政复议和听证相关工作;承担组织指导全市林业改革和农村林业发展工作;指导、监督集体林权制度改革方针政策的落实;组织拟订全市农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施并指导实施;指导农村林地林木承包经营、流转及林权管理;监督林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。指导农民林业专业合作组织建设,组织、协调全市林下经济发展工作。指导全市陆生野生动植物救护繁育、栖息地恢复发展,监督管理全市陆生野生动植物猎捕、驯养繁殖、采集和培植、经营利用及其专用标识、疫源疫病监测,承担森林、湿地和陆生野生动物类型自然保护区和国有林场有关管理工作;承担生物多样性保护及履行国际公约有关工作,监督管理陆生野生动植物进出口,承担《濒危野生动植物种国际贸易公约》履约有关工作,负责湿地保护管理的组织协调工作;负责国有林场的国有森林资源资产产权变动的审核工作。   
  负责行政审批事项的受理、审批工作;负责对行政相对人办理事项材料的一次性告知工作;负责制定窗口工作制度;负责事项资料的归档工作;负责事项的增、减变化备案工作。   
  (四)沁阳市人民政府护林防火指挥部办公室。贯彻实施森林防火法律、法规,督促全市森林防火责任制落实;掌握全市森林火情,发布森林火险和火灾信息,协调指导重、特大森林火灾扑救工作;组织、指导、协调专业森林扑火队伍建设及防扑火工作;组织开展森林防火宣传教育培训工作;制定森林防火措施;监督森林防火设施规划和建设,组织维护、管理防火设施及设备;承担市政府护林防火指挥部的具体工作。   
  四、人员编制   
  市林业局机关行政编制为13名。其中:局长1名,副局长3名,纪检组长1名;股级干部5名(含监察室主任1名)。   
  五、其他事项   
  (一)关于整合不动产登记职责问题。市国土资源局负责指导全市林地登记工作,会同市林业局负责重点国有林场(苗圃)的登记发证工作;市林业局负责组织、指导林地、林权管理工作,负责重点国有林区森林资源资产产权变动的审核工作,组织编制全市林地保护利用规划并监督实施,负责全市林地征收、征用、占用的初审工作,指导林地林木承包经营及有关合同管理、森林资源资产评估,监督管理林权流转交易,调处合同纠纷,协同调处权属纠纷等。市林业局配合市国土资源局负责重点国有林场(苗圃)的登记发证工作,协同市国土资源局指导全市林权登记等工作。   
  (二)与市农业局有关职责分工。市农业局和市林业局加强水果、花卉等检疫工作的协调配合,在各自职责范围内做好检疫工作,双方检疫结果互相认可,避免重复检疫。   
  (三)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。   
  六、附则   
  本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。  

   党组班子成员职责分工     
   牛学锋(党组书记、局长):主持林业局全面工作。  
   牛联(党组成员、主任科员):协助局长处理林业局日常工作,主持白松岭自然保护区全面工作;负责招商引资工作;联系森林公安局、林政科工作。  
   董玉朝(党组成员、森林公安局局长):主持森林公安局全面工作,负责北部山区生态治理工作。  
   赵庆丰(党组成员、纪检组长):负责纪检及党风廉政建设,纪律作风建设;负责信访稳定工作;负责企业改制工作;纪检监察室;分管公益林仙神河管护站、公益林常平管护站;联系防火工作。  
   李满勤(副局长):负责林业行政事项许可的审批审核工作;负责林木采伐勘验和林地、湿地、野生动物保护工作;负责林业行政案件稽查工作;负责林业行政案件的网络平台建设和管理工作,规范行政执法行为;负责市里重点项目的服务工作;负责食品安全、林权管理及林业合作社工作;负责林下经济及林改工作;主管林政科、行政服务中心林业窗口、林权管理中心、野生动物救护站;分管林政稽查大队、常平木材检查站。  
  范本军(党组成员、副局长):负责综合治理和政法工作;负责公益林和退耕还林及减轻农民负担工作;主管公益林办公室(含退耕办)。    
  刘永奇( 党组成员、副局长):负责全市造林绿化工作;负责古树名木的命名、保护工作;负责林业育苗、病虫害监测及防治工作;负责世行贷款及日元贷款项目工作;负责全民义务植树及义务植树基地建设工作;负责全市“创森”及绿化模范乡镇、村街创建工作;负责林业技术咨询、推广、服务工作;负责疫源疫病监测及林业有害生物防治工作;负责林业标准化生产和“绿色天使服务队”及林业三下乡工作;主管造林科,分管林业工作站、苗圃场。  
   靳小利(副主任科员):协助郑中东同志抓好办公室工作;具体负责组织、宣传、统战、劳动、人事、编制、工资工作。  
   郑中东(副主任科员):负责组织、宣传、统战、工会、共青团、妇女工作;负责计划生育、老干部、财务、审计工作,负责档案、保密、统计、信息、督查工作;负责机关内务及后勤服务工作;负责政策性资金争取及应急工作;主管局办公室、财务科、伙房。  
   负责森林防火工作,负责秸秆禁烧及安全生产工作;负责抗旱防汛工作;主管防火办公室,分管森林消防突击队,联系市消防队、市气象局。  
    史兴泽(副科级干部):协助刘永奇同志抓好造林绿化工作。  

编辑:admin

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