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食药局

文章来源:时间:2017-11-07 17:34点击次数:5777

沁阳市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定  

  根据《中共沁阳市委、沁阳市人民政府关于政府职能转变和机构改革的实施意见》(沁发〔2014〕7号),设立沁阳市食品药品监督管理局,为市政府工作部门。   
  一、职能转变   
  (一)取消的职责。   
  取消已由市政府公布取消的行政审批事项。   
  (二)整合的职责。   
  1.将市人民政府食品安全委员会办公室的职责划入市食品药品监督管理局。   
  2.将市工商行政管理局承担的流通环节食品安全监督管理职责划入市食品药品监督管理局。   
  3.将市质量技术监督局承担的生产环节食品安全监督管理、强制检验职责划入市食品药品监督管理局。   
  (三)加强的职责。   
  1.加强食品药品市场监督管理,转变监管理念,创新监管方式,充分发挥市场机制、社会监督和行业自律作用,建立让生产经营者成为食品药品安全第一责任人的有效机制。   
  2.加强食品安全制度建设和综合协调,落实药品标准体系、质量管理规范,优化药品注册和有关行政许可管理流程,健全食品药品风险预警机制和监督检查机制,构建防范区域性、系统性食品药品安全风险机制。   
  3.加强食品药品检验检测,综合利用检验检测资源,公平对待社会力量提供检验检测服务,加大政府购买服务力度,提高食品药品监督管理科学化水平。   
  4.加强食品药品行政执法,规范执法行为,完善行政执法与刑事司法有效衔接机制,推动加大对食品药品安全违法犯罪行为的依法惩处力度。   
  二、主要职责   
  (一)贯彻执行国家和省、市食品(含食品添加剂、保健食品,下同)安全、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品监督管理法律、法规,起草规范性文件和政策规划并监督实施;推动建立落实食品、药品、医疗器械、化妆品安全企业主体责任、各级政府负总责的机制;建立食品药品重大信息直报制度并组织实施和监督检查,着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。   
  (二)依法组织实施食品行政许可和质量安全监督管理。建立食品安全隐患排查治理机制,制定全市食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实;负责建立并组织实施食品药品安全信息统一发布制度,公布食品安全信息;参与制定食品安全风险监测计划,根据食品安全风险监测计划参与食品安全风险监测工作。   
  (三)监督实施国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度。负责药品、医疗器械研制、生产、流通和使用质量安全监管;组织实施中药品种保护制度;建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系,并开展监测和处置工作;配合做好国家基本药物制度实施工作;根据化妆品监督管理办法组织实施化妆品监督管理。   
  (四)负责制定食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并组织实施,组织查处违法行为;建立问题产品召回和处置制度并监督实施。   
  (五)负责食品药品安全事故应急体系建设,组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况。   
  (六)负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施,推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。   
  (七)负责开展食品药品安全宣传、教育培训、对外交流与合作;推进诚信体系建设。   
  (八)承担市政府食品安全委员会日常工作;负责食品安全监督管理综合协调,推动健全协调联动机制;督促检查乡(镇)政府、办事处履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。   
  (九)承办法律、法规和规章规定的行政审批服务事项。   
  (十)承办市政府及市政府食品安全委员会交办的其他事项。   
  三、内设机构   
  根据上述职责,市食品药品监督管理局设7个内设机构。   
  (一)办公室(新闻宣传科)。拟订机关有关政务工作制度并组织实施;负责综合性会议组织和文秘、档案、督办查办、机要保密等工作;协调处理来信来访、综合治理、值班值守、安全保卫、执法车辆管理、机关后勤保障等工作;拟订食品药品安全信息统一发布制度并监督实施;承担食品药品安全科普宣传、新闻和信息发布工作;负责人大代表建议和政协委员提案的办理。   
  负责机关和所属单位的机构编制、人事管理、队伍建设和培训工作;负责机关离退休干部工作,指导直属单位离退休干部工作。   
  (二)食品药品安全协调督查科。承担市政府食品安全委员会办公室日常工作;实施对市直有关部门和乡(镇)政府履行食品安全监督管理职责的考核评价工作;推动健全协调联动机制,完善相关制度;指导完善食品安全隐患排查治理机制;组织开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动。   
  开展食品药品安全监督管理综合性调研,起草重要文稿;负责食品药品安全统计工作,分析预测食品药品安全总体状况和形势,定期编制食品药品安全总体状况报告和统计年鉴;组织开展食品药品安全风险预警和风险交流,组织协调各相关部门建立食品安全信息统计工作衔接机制;承担食品药品行业诚信体系建设工作;组织开展食品药品监督管理交流与合作。   
  组织拟订食品药品安全应急体系建设规划和应急管理工作制度并监督实施;组织编制食品药品安全事故应急预案并开展应急培训和演练;负责重大食品药品安全事故应急处置和调查处理工作;建立食品药品重大信息直报制度并监督实施。   
  (三)食品监管科。负责生产、流通环节食品及餐饮食品安全监管工作;掌握分析食品安全形势、存在问题并提出完善制度、机制和改进工作的意见;开展食品监督抽验及整改后的处理等工作;组织开展重大活动餐饮服务食品安全保障工作;监督实施保健食品良好生产规范;参与制定和组织实施食品安全状况调查和监测工作。   
  (四)药品化妆品监管科。负责药品化妆品安全监管工作;贯彻实施药品、化妆品法律、法规;掌握分析药品、化妆品安全形势并提出完善制度机制和改进工作的意见;监督实施药品经营质量管理规范(GSP)、药品分类管理制度以及化妆品监督管理办法;监督实施医疗机构药房规范管理工作;监督管理中药材专业市场;负责互联网药品交易服务行为和信息的监督工作。监督实施药品、化妆品、药用辅料标准、直接接触药品的包装材料和容器产品标准;负责药品、化妆品生产和医疗机构制剂的监督管理工作;监督实施药品生产、中药材生产、化妆品生产、医疗机构制剂等质量管理规范;依法监管麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品和药品类易制毒化学品的生产、经营和使用;组织开展药品、化妆品不良反应检测、监督抽验及安全风险评估,对发现的问题及时采取处理措施;负责医疗器械安全监管工作;掌握分析医疗器械安全形势、存在问题并提出完善制度、机制和改进工作的意见;监督实施医疗器械质量管理规范;组织开展医疗器械不良事件监测、监督抽验及安全风险评估,对发现的问题及时采取处理措施。   
  (五)财务与科技装备科。承担机关和直属单位财务收支预决算、财务、国有资产管理及内部审计工作。   
  组织拟订食品药品监管系统基础设施、装备条件等专项建设规划并组织实施;承担有关监管执法和检验检测装备等科技条件建设工作;推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。   
  (六)行政事项服务科(政策法规科)。负责行政审批服务事项的受理、审批工作;负责对行政相对人办理事项材料的一次性告知工作;负责制定窗口工作制度;负责事项资料的归档工作;负责事项的增、减变化备案工作。负责起草食品药品监管规范性文件;承担有关规范性文件的合法性审核工作;承担行政执法监督、行政复议、行政应诉、听证和赔偿等工作;拟订食品药品监督管理法制宣传教育工作规划并组织实施。依据法律、法规和规章规定,承担对下列事项的审批、服务:1.食品流通许可。2.餐饮服务许可。3.餐饮服务从业人员培训合格证明签发。4.不属于禁止从事餐饮服务人员证明。   
  (七)纪检监察室。负责本局纪检监察工作的年度计划、考核;监督检查本局党员干部遵守党的纪律情况,检查本局党的路线、方针、政策和决议执行情况;抓好党员干部的党风廉政教育和领导干部实行党风廉政建设责任制的落实;负责本局行政监察工作,贯彻上级有关行政监察工作的指示、精神;查处、核实本局党员干部违反党章党纪和国家法律法令案件;承办市纪委、监察局和局主要领导交办的其他工作。   
  四、人员编制   
  市食品药品监督管理局机关行政编制为20名。其中:局长1名(兼任市政府食品安全委员会办公室主任),副局长3名(其中1名兼任市政府食品安全委员会办公室副主任),纪检组长1名,股级干部7名。   
  五、直属机构   
  沁阳市药品稽查队。主要职责:负责药品市场监督管理和行政执法工作;依法查处药品安全违法违规案件,制定完善并监督实施药品稽查工作制度和问题产品召回处置制度;指导和监督下级稽查工作,规范行政执法行为;监督问题产品召回和处置,推动完善行政执法与刑事司法工作衔接机制,负责药品安全投诉举报工作,负责药品广告监测工作。规格为副科级,行政编制5名,其中,队长1名,副队长1名。   
  六、其他事项   
  (一)市食品药品监督管理局加挂市政府食品安全委员会办公室牌子,承担市政府食品安全委员会的具体工作。   
  (二)与市农业局的有关职责分工。市农业部门负责食用农产品从种植环节、畜禽养殖和生鲜乳收购环节及产品进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理;负责职责范围内的农药、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂等农、畜禽投入品质量及使用的监督管理。食用农产品、畜禽产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,按食品由食品药品监督管理部门监督管理。两部门建立食品安全追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。   
  (三)与市卫生和计划生育委员会的有关职责分工。市卫生和计划生育委员会会同市食品药品监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。市食品药品监督管理局应当及时向市卫生和计划生育委员会提出食品安全风险评估建议。市卫生和计划生育委员会对通过食品安全风险监测或接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向市食品药品监督管理局通报食品安全风险评估结果。对得出不安全结论的食品,市食品药品监督管理局应当立即采取措施。市食品药品监督管理局会同市卫生局建立重大药品不良反应事件相互通报机制和联合处置机制。   
  (四)与市质量技术监督局的有关职责分工。市质量技术监督局负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理。质量技术监督部门发现食品相关产品可能影响食品安全的,应当及时通报食品药品监督管理部门,食品药品监督管理部门应当立即在食品生产、流通、餐饮服务环节采取措施加以处理。食品药品监督管理部门发现食品安全问题可能是由食品相关产品造成的,应当及时通报质量技术监督部门,质量技术监督部门应当立即在食品相关产品生产加工环节采取措施加以处理。   
  (五)与市工商行政管理局的有关职责分工。工商行政管理部门负责药品、医疗器械、保健食品广告活动的监督检查。食品药品监督管理部门应当对药品、医疗器械、保健食品广告进行监测,对违法广告,应当向工商行政管理部门通报并提出处理建议,工商行政管理部门应当依法作出处理,两部门建立健全协调配合机制。   
  (六)与市商务和工业信息化委员会的有关职责分工。市商务和工业信息化委员会负责拟订药品流通发展规划和政策。市食品药品监督管理局负责药品流通的监督管理,配合执行药品流通发展规划和政策。市商务和工业信息化委员会负责拟订促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策,市食品药品监督管理局负责餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监督管理。   
  (七)与市公安局的有关职责分工。市公安局负责组织指导食品药品犯罪案件侦办工作。市食品药品监督管理局与市公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。食品药品监督管理部门发现食品药品违法行为涉嫌犯罪的,应当按照有关规定及时移送公安部门,公安部门应当迅速进行审查,并依法作出立案或不予立案的决定。公安部门依法提请食品药品监督管理部门给予检验、鉴定、认定等协助的,食品药品监督管理部门应当予以协助。   
  (八)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。   
  七、附则   
    本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。 
      
沁阳市食品药品监督管理局领导分工 

     陈思庆:党组书记、局长,市政府食品安全办主任,主持局全面工作; 
  邹凤旗:党组成员、副局长,负责食品安全保障、行政审批工作,分管食品监管科、食品药品检验所、行政事项服务科(行政审批事项),联系太行办事处食品药品监督管理所、覃怀办事处食品药品监督管理所; 
  王前进:党组成员、副局长,负责药品医疗器械安全保障、政策法规工作,分管药品化妆品监管科、稽查大队、行政事项服务科(政策法规事项),联系王召乡食品药品监督管理所、王曲乡食品药品监督管理所、崇义镇食品药品监督管理所; 
  史静静:党组成员、副局长,市政府食品安全办副主任,负责人事、财务、后勤保障工作,分管办公室、财务与科技装备科、食品药品安全协调督查科,联系西向镇食品药品监督管理所、西万镇食品药品监督管理所、山王庄镇食品药品监督管理所; 
  赵军文:党组成员、纪检组长,负责党建、纪检监察工作,分管纪检监察室,联系柏香镇食品药品监督管理所、紫陵镇食品药品监督管理所。 

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