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沁阳市人民政府办公室关于印发沁阳市2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案的通知 沁政办〔2018〕16号

文章来源:政府办时间:2018-03-16 16:30点击次数:2248

各乡(镇)人民政府、办事处,市政府有关部门、有关单位:

《沁阳市2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

2018年3月13        

沁阳市2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案

为全面贯彻落实党的十九大会议精神,持续加强土地、矿产开发利用的全面监管,圆满完成2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作任务,根据《河南省国土资源厅关于印发河南省2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案的通知》(豫国土资发〔2018〕12号)和《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案的通知》(焦政办〔2018〕13号)精神,特制定本方案。

一、主要任务

通过开展卫片执法监督检查,督查我市对违法用地、违法勘查开采矿产资源行为的查处整改情况,维护国土资源管理秩序;监督检查我市国土资源共同监管责任落实情况,对违法用地、违法勘查开采矿产资源严重的乡(镇)办事处主要负责同志和其他有关负责同志实施问责,维护群众权益;检查国土资源日常执法监管情况,推动执法方式向“发现在初始、制止在萌芽”转变,促进各乡(镇)办事处加强土地执法监督检查工作。

二、检查对象

2017年度土地矿产卫片检查的对象为上级国土资源部门通过土地矿产卫片检查信息系统下发的土地、矿产卫片图斑。在收到图斑数据前,可利用2017年度土地变更调查遥感监测成果,结合2017年违法用地全天候遥感监测核查情况,先行开展相关工作。

三、工作步骤

(一)安排部署阶段。按照上级土地矿产卫片执法检查工作通知要求,2018年3月,市政府安排部署2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作,召开专题会议,下发市土地矿产卫片执法监督检查工作方案。

(二)查处整改阶段。20183月至5月,依据2017年度土地变更调查遥感监测图斑涉及违法用地图斑、矿产疑似违法图斑数据开展核查,对违法用地、违法勘查开采行为立即组织查处,对日常工作中尚未及时制止和查处到位的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为组织查处并限期整改到位。按照《沁阳市人民政府办公室关于开展春季违法用地清零行动的通知》(沁政办〔2018〕15号)文件要求,各乡(镇)办事处立即展开整改工作。国土部门要对违法行为立案查处,对涉嫌土地违法犯罪的,及时移交司法部门。4月15日前,对占用永久基本农田、占用耕地的实地已拆除图斑进行逐宗验收,通过卫片检查信息系统上报检查结果,并将数据审核工作报告报到焦作市国土资源局。对符合用地报批条件的图斑,结合发改、规划等部门,列出土地报批清单,4月30日前将符合报批条件的图斑用地报件报到焦作市国土资源局。

(三)审核验收阶段。20185月1日前,各乡(镇)办事处将自查验收报告上报市政府同时抄送市国土资源局,并申请开展市级验收。5月1日,市土地矿产卫片执法监督检查领导小组将开展卫片执法监督检查验收,对土地矿产违法行为严重且整改落实不到位的乡(镇)办事处主要领导和分管领导进行警示约谈,并依据相关规定实施问责,责令整改到位。

四、工作要求

(一)加强组织领导。年度卫片执法监督检查工作,是检验我市土地矿产管理秩序的重要手段,经市政府研究,决定成立沁阳市土地矿产卫片执法监督检查领导小组(以下简称市卫片领导小组),由市长任组长,分管副市长任副组长,法院、检察院、监察委、公安、国土、住建、规划、工商、农业、供电公司等相关部门及各乡(镇)办事处为成员单位。各成员单位要充分认识土地矿产卫片执法监督检查工作重要性,切实加强领导,统筹谋划,采取有效措施,2017年度卫片执法检查、不实耕地核查、2017年全天候遥感监测的土地违法问题,全部纳入查处整改范围,彻底整改。

(二)明确工作责任。各乡(镇)办事处作为组织开展我市土地矿产卫片执法监督检查工作的主体,对这项工作负总责。市国土局做好图斑核查、整改查处、数据审核、实地验收、约谈问责、信息填报等各个环节的工作,根据工作实际,直接查处,挂牌督办2017年度土地矿产卫片执法监督检查中发现的重大和典型案件。司法部门要对涉嫌国土资源违法行为从严、从速处理。供电公司对所有国土资源违法行为停止供电。农业、林业、规划等相关部门要按照《焦作市关于建立国土资源执法监管责任机制的实施意见的通知》(焦办〔2016〕62号)的要求,认真落实各自的工作职责,确保按时保质完成卫片执法各项任务。

(三)加强督导检查。各乡(镇)办事处和相关部门要强化责任,硬起手腕、严格执法,确保查处整改到位。市政府将组织监察委、政府督查室和市卫片领导小组办公室成立督导组,对全市整改情况进行全面督导,重点督查各单位组织开展情况和整改任务完成情况。每周五对全市整改情况进行通报,并排出整改名次,凡重视不够、整改不力、组织不力、弄虚作假、效果不佳的单位,将严肃追究责任并在全市进行通报。

(四)强化约谈问责。对土地管理秩序混乱、违法占用耕地面比例达到15%以上、造成恶劣影响或者其他严重后果的单位,要纳入约谈、问责范围;对违法违规比例虽不高或数量不大,但不认真组织查处整改、得过且过的单位,也要纳入约谈范围,推动查处整改。

(五)注意事项。2018年3月10日前,各乡(镇)办事处要将本辖区开展2017年度卫片执法监督检查工作方案(纸质)报市卫片领导小组办公室备案。从20183月10日起,各乡(镇)办事处每周五以电子邮件方式向市卫片领导小组办公室报送卫片执法工作进展情况以及整改工作成效。主要包括拆除复耕复绿图斑宗数及耕地面积和完善用地用矿审批手续的图斑宗数及耕地面积。遇到亟待解决的重大问题,可即时专门报告,电子邮件发至邮箱qysjck@163.com。



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  沁阳市人民政府办公室            2018年3月13日印发

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