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沁阳市人民政府办公室关于在全市开展春季违法用地清零行动的通知 沁政办〔2017〕15号

文章来源:政府办时间:2018-03-16 16:24点击次数:4101



各乡(镇)人民政府、办事处,市政府有关部门、有关单位:

为彻底纠正全市各类土地违法问题,根据《焦作市关于开展春季违法用地清零行动的通知》(焦卫执〔2018〕5号)要求,市政府决定利用3个月时间,在全市范围内开展“春季违法用地清零”行动,集中对2017年度发生的各类违法违规用地、2016年度卫片执法检查“清零”工作中未整改到位的图斑和土地利用管理突出问题整治行动中未整改到位的不实耕地图斑进行全面整改。

一、指导思想

认真贯彻党中央、国务院关于严格土地管理、加强土地调控、规范用地秩序的一系列重要部署重要精神,紧紧围绕全市经济社会发展大局和我市国土资源管理中心工作,以保障社会发展、保护耕地红线、维护群众权益为目标,对各类违法违规用地进行认真整改处理,有效遏制违法违规用地势头。坚守耕地保护“红线”,规范土地管理利用秩序,促进全市经济社会又好又快发展。

二、范围内容

按照省政府、焦作市政府相关工作要求,土地违法违规行为集中整治行动的整改方式为拆除复耕或完善手续,集中整治的范围为:

(一)2017年度全天候遥感监测违法用地图斑的专项整治工作;

(二)2017年地籍变更调查认定的未批先建图斑的集中整改工作;

(三)2016年度卫片执法检查“清零”工作中未整改到位的图斑的整改销号工作;

(四)土地利用管理突出问题集中整治行动中未整改到位的不实耕地图斑整改销号工作;

(五)其他日常执法发现的违法用地的整改工作。

三、方法步骤

(一)动员部署阶段2018年2月25日2018年3月5日

市政府召开专题会议安排部署“春季违法用地清零”行动,各乡(镇)办事处按照市政府下发的整改任务,结合实际,制定实施方案,明确责任,建立整改台账,逐宗进行销号。并于2018年3月5日前将整改台账(责任领导、责任人、整改方式、完成时限等)上报市土地矿产卫片执法监督检查领导小组办公室(以下简称市卫片领导小组)。

(二)查处整改阶段2018年3月6日2018年4月30日

各乡(镇)办事处要对本辖区所有违法用地在建项目实施停工;对违法占用基本农田、不符合土地利用总体规划的,一律拆除,迅速消除违法状态。3月30日前完成2016年度卫片执法检查“清零”工作中未整改到位的图斑的整改销号工作;4月30日前完成2017年度全天候遥感监测违法用地图斑、2017年地籍变更调查认定的未批先建图斑的集中整改工作,完成土地利用管理突出问题集中整治行动中未整改到位的不实耕地图斑整改销号工作和其他日常执法发现的违法用地的整改工作。市国土局做好土地违法案件立案查处工作,对拒不整改涉嫌土地违法犯罪的及时移交司法部门,依法追究其刑事责任。对符合用地报批条件的图斑,要结合发改、规划等部门,列出土地报批清单,4月30日前将符合报批条件的图斑用地报件报到焦作市国土资源局。

(三)检查验收阶段(20185月1日2018年5月5日)

2018年4月30日前,各乡(镇)办事处要将辖区内专项整治工作自查报告报到市卫片领导小组办公室。市政府将组织相关人员对专项整治行动进行全面检查验收,验收不合格的,实施约谈问责。

四、工作要求   

(一)提高认识,加强领导。开展“春季违法用地清零”行动是规范用地秩序,保护耕地红线,全面完成各类违法违规用地整治工作的重要抓手。各乡(镇)办事处及相关部门要充分认识“春季违法用地清零”行动的必要性和重要性,按照“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”工作机制,认清形势,正视问题,主动作为,严格执法,坚决打赢专项整治行动攻坚战。

(二)突出重点,确保成效。各乡(镇)办事处及相关部门要明确“春季违法用地清零”行动的整改任务和工作责任,彻底整改,不留死角。对土地违法违规问题涉及永久基本农田的或不能完善合法手续的,必须限期集中拆除复耕;涉及未批先建完善手续的,加快手续办理进度,务必在4月底前完成组卷报批工作。实现2017年度卫片问题图斑清零,2016年度卫片执法检查政府承诺任务兑现,不实耕地整改年度任务完成。

(三)广泛宣传,营造氛围。各乡(镇)办事处及相关部门要通过悬挂横幅、宣传车、微信等形式,大力宣传“春季违法用地清零”行动的重要性和必要性,让干部群众知晓中央、国务院及省市耕地保护方面的政策法规,在全市营造严厉打击违法用地的良好氛围。电视台开辟专栏,宣传“春季违法用地清零”行动各阶段的成果和查处违法用地行为的进展情况,保持舆论的高压态势。市卫片领导小组要下发简报,通报整改工作开展情况并进行排名。同时,实行日报告制度,各乡(镇)办事处要在每天下午5:00前,将进展情况以书面形式经主要领导签字并加盖公章后报市卫片领导小组办公室。

(四)强化督导,严格问责。各乡(镇)办事处和相关单位要发扬敢于碰硬的作风,强化责任,真正硬起手腕、严格执法,确保查处整改到位。市政府成立专项督导组,对全市“春季土地违法清零”行动整改督导工作。专项整治行动期间,凡存在整改不力、弄虚作假、压案不查、没有按期完成拆除复耕任务的,市政府要进行约谈,并将按照《中共沁阳市纪委沁阳市监察局关于印发沁阳市制止和查处违法用地违法建设责任追究暂行办法的通知》(沁纪发〔2013〕13号)严肃问责。


 附件:1.2016年度卫片执法检查中市政府承诺任务清单

       2.全市未整改到位不实耕地情况统计表  

       3.2017年度全天候遥感监测违法违规用地统计表

       4.2017年度卫片涉及违法违规用地情况统计表

    附件下载

 2018年3月13日          


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  沁阳市人民政府办公室           2018年3月13日印发

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编辑:admin

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