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沁阳市人民政府办公室关于印发沁阳市客运市场专项治理活动实施方案的通知 沁政办〔2018〕2号

文章来源:政府办时间:2018-01-24 08:25点击次数:4005

各乡(镇)人民政府、办事处,市政府有关部门,有关单位:

《沁阳市客运市场专项治理活动实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

2018年1月12日              

沁阳市客运市场专项治理活动实施方案

为有效治理客运车辆违法违规经营行为,维护客运市场秩序,保护广大乘客、合法经营者的权益,促进客运市场健康发展。根据有关法律法规和“打非治违”工作要求,结合我市实际,决定在全市范围内开展客运市场专项治理活动(以下简称专项活动)。为确保专项活动顺利开展并取得实效,特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大会议精神,坚持以构建和谐社会为目标,按照“属地管理、综合治理、疏堵结合、依法惩处”的原则,进一步强化客运市场管理,加大打击客运车辆违法违规经营行为的工作力度,预防道路交通安全事故,保障广大人民群众的合法权益和道路旅客运输安全,建立客运依法经营的长效机制,全面推进客运市场健康持续稳定的发展。

二、组织机构

为确保专项活动的顺利开展,市政府成立专项活动领导小组,负责专项活动的组织、协调、指挥工作。

 长:原红波   市人民政府副市长

副组长:邱明媚   市信息中心主任

原玉东   市交通运输局局长

 员:黄卫民   市交通运输局副局长

        徐清虎   市交通运输局副主任科员

             市工商局副局长

        刘永军   市交警大队副大队长

        郝红卫   市交通运输局执法所所长

        贾文杰   市道路运输管理局副局长

             市道路运输管理局副书记

        种卫星   市交通运输局执法所副所长

领导小组下设办公室,办公室设在市交通运输局,原玉东同志兼任办公室主任,徐清虎同志兼任办公室副主任。

三、工作重点

(一)重点打击未取得道路客运经营许可证,擅自从事道路客运经营活动的行为。

(二)整治驾驶员未取得道路客运经营从业资格证件驾驶道路客车的行为。

(三)整治私自经营线路扰乱客运市场秩序等违法行为。

(四)整治旅游客车未按规定从事道路客运经营行为。

(五)严厉打击“黑车”通过网络微信群平台、以顺风车或拼车等名义从事非法营运的行为。

四、工作措施

(一)交通运输部门要认真核查营运客车运营情况,对“营转非”客车进行跟踪调查,摸清“营转非”客车下线后的运行、报废等情况。按照有关政策,公安部门按照规定对营转非客车予以报废。

(二)交通运输部门要加强包车牌证的管理,严格审核包车资质,严格包车牌证的发放。同时,加大外地到我市的旅游包车等包车营运行为的检查力度,发现外地到我市的旅游包车存在违法违规经营行为,要严格按照有关规定进行处理,并抄告车籍地交通运输部门,抄告租赁、使用包车旅游社所在辖区的旅游管理部门。

(三)公安机关要按照“打非治违”的职责分工,加强涉嫌无牌、假牌、套牌等客车的治理,重点整治禁停路段、汽车站、火车站等区域车辆乱停乱放行为。协同交通运输部门在汽车站、出入市口进行执法检查,协同互联网管理部门依法关闭以顺风车、拼车等名义从事非法营运的QQ群、微信群等网络平台,对组织策划者依法予以处理。对暴力抗法、围堵执法机关等扰乱专项行动的行为公安机关要依法予以严惩。

(四)工商管理部门依法查处无照经营等违反工商行政法规的经营行为。依法对发布客运经营广告的活动进行监督管理。

五、工作步骤

(一)组织准备和宣传动员阶段(2018年1月15日—1月31日)。各单位要对违法违规从事道路客运车辆的情况进行排查摸底,结合实际拟定工作措施和计划,为专项行为的实施做好准备。并充分利用报纸、电视、网络等宣传媒体,采取张贴标语、发布公告、发放传单等多种形式向社会各界广泛宣传,营造良好的舆论氛围,使广大人民群众充分了解非法经营道路旅客运输的危害性,争取群众对专项行动的理解和支持,自觉抵制非法经营道路旅客运输。

(二)集中整治阶段(2月1日至2月28日)。各单位根据摸排情况,有计划、有组织地开展专项整治行动。交通运输、公安部门不定期组成联合执法小组,严厉打击道路客运车辆违法违规经营行为。

(三)总结提高阶段(3月1日至3月10日)。各单位要认真总结专项行动工作取得的成效和经验,并在此基础上完善相关制度,建立长效管理机制,巩固专项行动成果。

六、工作要求

(一)统一思想,提高认识。客运市场“打非治违”专项行动是构建和谐社会、维护经营者的合法权益、确保行业和社会稳定、保障道路安全的一项重要举措,各级各部门要充分认识专项行动的重要性,统一思想行动,落实工作部署要求,增强开展专项行动的责任感和紧迫感,切实抓紧、抓好、抓出成效。

(二)加强协作,齐抓共管。各级政府要建立和完善专项行动的工作机制,注重执法模式的创新,综合运用法律、经济、行政等手段加强客运市场违法违规行为整治。各部门要统一行动,相互配合,强化风险防控,积极疏导化解矛盾,预防群体性事件的发生。

(三)强化宣传,正面引导。各单位要将宣传工作贯穿于专项行动的全过程,充分借助新闻媒体,宣传违法违规客运的危害,为专项行动营造浓厚的舆论氛围。对查处的非法经营行为,要查处一起,曝光一起,警示一批,教育一片。

(四)巩固成果,长效管理。通过此次专项行动,各部门要认真制定和完善道路客运市场“打非治违”工作政策,逐步建立起政府统一领导,部门联合执法,广大人民群众积极参与的长效工作机制,切实增强打击各类道路客运市场违法违规行为的能力,确保道路客运市场健康、有序、稳定发展。


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  沁阳市人民政府办公室           2018年1月12日印发

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