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沁阳市人民政府办公室关于印发沁阳市今冬明春公路绿色廊道建设工作方案的通知 沁政办〔2017〕98号

文章来源:政府办时间:2018-01-10 15:10点击次数:5505

各乡(镇)人民政府、办事处,市政府各部门,各有关单位:

《沁阳市今冬明春公路绿色廊道建设工作方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

2017年12月30日          

沁阳市今冬明春公路绿色廊道建设工作方案

根据《焦作市今冬明春公路绿色廊道建设工作方案》要求,为全面提升我市辖区内公路绿化水平,结合我市实际,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,结合我市“五城联创”活动,大力加强高速公路、干线公路的绿化、美化。进一步推进公路绿色廊道建设,打造公路绿色、生态景观长廊,改善公路沿线环境,积极构建安全畅通、绿色生态、环境优美的市域路网,为促进全市经济社会持续、健康、绿色发展提供高标准、高品质的道路交通支撑保障。

二、建设原则

(一)坚持融会贯通、绿色发展的原则。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,坚持像对待生命一样对待生态环境。站在全市经济社会绿色发展的高度,将公路绿色廊道建设作为全市生态文明建设的重要举措来抓,立足当前,着眼长远,对全市高速公路、干线公路进行绿化、美化,积极打造绿色生态交通走廊,改善公路通行环境,改善大气质量,促进城乡环境改善提升。

(二)坚持层次分明、生态自然的原则。要坚持高标准、严要求,一体部署、一次成型。以现有公路路肩绿化平台升级改造为基础、以常绿和高大乔木防护林带建设为主体、以景观绿化为点缀,达到以绿为主、多色搭配,高低结合、错落有致,三季有花、四季常绿,努力营造“路在绿中穿、车在画中行”的道路交通环境。

(三)坚持提升改造、整齐统一的原则。在总体科学布局的基础上,同步推进美丽乡村建设和绿色廊道建设,把两者规划设计实施有机统一,整体提升,突出亮点。

(四)坚持以奖代补、严格奖惩的原则。绿色廊道建设要层层建立责任制,纳入年度目标考核,推进建设任务台账销号制,严格督导督查,定期组织观摩评比,年终严格落实奖惩。对于绿化任务不能按要求完成的,给予通报批评并责令限期整改。

三、全市公路绿色廊道建设任务

(一)高速公路绿色廊道建设任务

长济高速沁阳段全长24.3公里,对两侧40米范围内进行高标准绿化提升改造,绿化任务2550亩。完成时限:2018年3月底前。

(二)干线公路绿色廊道建设任务

焦作市下达2条干线公路绿色廊道建设任务,里程合计21公里。完成时限:2018年3月底前。

1.S236(原常付路)沁阳西万至王庄段绿色廊道:路段全长约7公里。

2.G327(原温邵路)沁阳至济源界段绿色廊道:路段全长约14公里。该段起于沁阳城西,路线向西至济源市。

)已建成公路绿色廊道完善提升任务

1.利用今冬明春有利时机,对已建成的18.2公里廊道适时进行补植补造,保持廊道建设效果。完成时限:2017年12月底前。

2.持续提升建成过街路段整治效果。对于损毁的花池,迅速组织整修,补植花草树木;对沿街绿化进行巩固提升,补植树木;对沿街门店招牌、墙体美化持续巩固提升;下大力整治乱堆乱放和交通秩序。

3.持续提升道路节点景观效果。根据规划设计效果,及时补植花草树木,维修相关建筑和设施,确保景观完整、展示效果。

4.加强日常管护工作。牢固树立重建更加重管的理念,把管护责任压实,把浇水、修枝、防治病害等工作落实到位,确保廊道生机盎然。

)新规划公路绿色廊道建设任务

1.省237沁阳捏掌东至孟州里村段改建项目。该项目起于沁阳捏掌东,路线向南至孟州里村。该项目沁阳境内长21.6公里。

2.省道307(原省道306)焦作月山至济源交界段一级公路改建工程。该项目起点过丹河后进入沁阳市境内,沿老路西行,终止于沁阳市与济源市交界处。该项目沁阳境内22.6公里公里。

交通、公路、林业和相关乡(镇)要提前谋划,及早部署,按照公路绿色廊道建设标准和要求,预留5米的路肩和道路两侧各30—50米的绿化带用地,做到一步到位,为绿色廊道建设的实施提供可靠保障。根据工程完工时间,适时组织实施。

四、建设标准

全市公路绿色廊道建设总体要求:三季有花、四季常绿,层次分明、错落有致,因地制宜、各具特色。

(一)高速绿色廊道建设标准

1.绿化模式

长济高速改造提升绿化标准依据焦作市人民政府办公室印发的《焦作市高速公路两侧绿化及提升工程实施方案》(焦政办〔2017〕22号)文件执行。两侧铁丝网外各绿化40米改造提升工程,前10米为常绿乔木,外侧为落叶乔木。

2.树种选择

根据沁阳市气候、土壤条件及多年的造林绿化经验,坚持生物多样性、观赏性及以乡土树种为主的原则,常绿乔木以大叶女贞、琵琶、广玉兰等为主;落叶乔木以白蜡、银杏、杨树等为主。

(二)干线公路绿色廊道建设标准

常付路两侧主要栽植常绿和高大乔木防护林,达到以绿为主,高低结合、错落有致,有效起到防风抑尘作用;按照“一村一景”标准,开展过街路段美化、绿化。   

温邵路北侧,根据广利总干渠走向,设置自行车道,因地制宜,以绿为主,高低结合,进行景观提升;温邵路南侧,分区段设计,栽植高标准大田林木,建设小型街边游园,做好过乡镇、村庄路段综合整治,努力营造“路在绿中穿、车在画中行”的道路交通环境。

1.路肩。结合绿化现状,按照三季有花、四季常绿,层次分明、错落有致标准进行完善和升级改造。新建部分,市交通局、市公路局与焦作市公路局做好沟通对接,负责绿化美化。已有路肩平台的可以在原路肩平台绿化基础上进行改造提升。

2.绿化带。路肩外绿化带宽30米(流转土地按35米计),路肩外前10米为常绿树木,后20米为高大乔木,最后5米为边沟。树种选择上要按照经济适用和当地树种优先的原则,科学选择生长速度快、绿化效果好的树种。

3.道路节点。按照“三季有花、四季常绿、特色鲜明”原则,对沁阳济源交界入市口、紫黄路与温邵路交叉口、王庄路口等道路节点,开展规划设计和建设,因地制宜,打造亮点。

4.过街路段。结合美丽乡村建设,过街路段做到墙体招牌,整齐美观、干净整洁、秩序井然、一村一景。

5.原有绿化带树木达到或基本达到新设计标准的,予以保留;原有绿化带树木未达到新设计标准的,予以砍伐出清。

五、职责分工

1.交通局:负责我市干线公路绿色廊道的建设规划和设计,负责与上级部门沟通联系和相关单位的协调工作。

2.公路局:负责干线公路路肩的上档升级改造。

3.林业局:负责高速绿色廊道建设,负责我市公路绿色廊道的技术指导,负责原有树木砍伐证的办理。

4.相关乡(镇)办事处:按照我市公路绿色廊道设计标准进行实施,负责辖区内路域环境整治工作、廊道建设土地流转工作、两侧建筑物墙体美化和廊道建设用地范围内的附属物清除和廊道建设的具体实施工作。

5.公安局:配合相关乡(镇)办事处做好路域环境整治工作。

6.国土局:配合相关乡(镇)办事处做好土地流转等工作。

7.房管中心:配合相关乡(镇)办事处做好我市公路绿色廊道建设用地范围内的房屋拆迁评估工作。

8.住建局:负责做好城区段绿化上档升级。

9.规划局:配合做好相关规划设计工作。

10.工商局:负责做好我市公路绿色廊道建设范围内沿线商户门前标识外观统一工作。

11.财政局:负责做好资金筹措工作。

12.审计局:负责做好相关审计工作。

13.文广局:负责做好相关宣传工作。

14.旅游局:负责做好全域旅游相关对接工作。

15.水利局:负责做好树木养护相关工作。

16.电业局:配合相关乡(镇)办事处做好线杆、线路等的整理工作。

17.联通公司、电信公司、移动公司:配合相关乡(镇)办事处做好线盒、线路等的整理工作。

、实施步骤

整个公路绿色廊道建设分为五个阶段,从2017年11月开始,至2018年3月底完成。

(一)调查摸底(11月30日前)。相关乡(镇)办事处要对拟建公路绿色廊道两侧绿化带范围内的绿化现状(已绿化面积、树种及数量等)、建筑物现状(名称、占地面积、结构、土地规划手续等)相关情况进行调查摸排。公路部门要对现有公路路肩绿化平台建设情况进行调查摸底。各相关单位调查摸底情况于11月30前报市廊道办。

(二)规划设计(12月10日前)。在调查摸底基础上,根据各自任务路段特点,进行树种选择和景观绿化规划设计。规划设计方案于12月10日前报市廊道办,经审查通过后实施。

(三)拆迁、土地征租或流转,路肩培土(12月30日前)。对廊道两侧绿化带范围内无土地规划手续的建筑物进行拆除;对廊道两侧绿化带范围内土地进行征租或流转,做好栽植前各项准备工作。

(四)苗木栽植(2018年11日至2018年3月31日)。按照规划设计的树种及标准,进行栽植,同时制定管护方案,明确管护人员,落实管护责任,确保绿化成效。

(五)检查验收(2018年3月25日至10月31日)。任务完成后,组织林业、交通和公路部门组织初验,合格后报焦作市公路廊道建设办公室。原有建成的绿色廊道的补植补造同步进行检查验收。

、保障措施

(一)提高站位,切实加强组织领导。高速和干线公路绿色廊道建设是我市林业生态建设的重要组成部分,对改善城市生态意义重大。根据人事变动,我市及时调整了市公路绿色廊道建设工作领导小组成员,确保各项工作顺利推进。

(二)拉高标杆,切实打造廊道精品。廊道建设的标准只能提升,不能降低,要把公路绿色廊道打造成为沁阳生态文明建设的一张响亮的名片。因此,在今冬明春的廊道建设中,从规划设计到选择种植苗木品种、到相关配套建设、到后期苗木管护等等,一定要拉高标杆,要做到不干则已,干就干到最好。要把去冬今春已建成的廊道的过街路段、道路节点和高速公路两侧绿化完善提升,同时打造今冬明春新廊道的亮点。

(三)多方筹措,切实保证建设资金。切实加大对绿色廊道建设的投入,根据建设需要,积极筹措资金,拓宽融资渠道,确保绿化工程建设顺利进行。大力整合林业、水利、交通、公路、供电等部门项目资金,集中向公路绿色廊道建设工程倾斜。积极探索和建立多种形式的投入机制,支持引导社会各类经济实体参与创建活动,实现生态建设产业化经营。

(四)严格标准,切实强化管护措施。建立绿化长效机制,按照谁绿化、谁管护的原则,对建成的公路绿色廊道制定明确的管护方案、管护制度、管护措施,严格落实管护责任,明确到单位及具体责任人,切实加强林木后期管护,及时进行浇水、除草、施肥、修枝、涂白、病虫害防治等工作,确保林木成活率。

)严格督导,切实推进监督考核。各单位要高度重视绿色廊道建设,制定工作方案,细化工作任务,全力推进绿色廊道建设工作。绿色廊道建设领导小组办公室要充分发挥综合协调作用,加强协调督导,认真落实好每日一碰头,每周一通报的督导机制,确保绿色廊道建设各项目标任务落实到位。

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  沁阳市人民政府办公室          2017年12月30日印发

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