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“三业五助一兜底“保脱贫

文章来源:河南日报农村版 时间:2017-12-01 09:37点击次数:725

本报记者冯佳志通讯员高原毋昆

时过立冬,寒意渐浓。然而,11月23日,记者在沁阳市紫陵镇范村和坞头村看到的却是一派火热的生产场景。家家都是生产车间,户户都有致富法宝,这里生产的小头饰走出国门,销往世界各地,创下年产值1亿多元的骄人成绩。

头饰加工产业让紫陵镇500余名贫困人口实现家门口就业,人均年增收3000元。头饰加工只是沁阳产业扶贫的一个缩影,该市按照“六个精准”“五个一批”的总体要求,以“三业五助一兜底”为根本抓手,举全市之力、汇全市之智,奏响脱贫攻坚最强音。

据统计,沁阳市有20个省级贫困村,2016年已成功脱贫528户2102人,今年,有望实现916户3467名贫困人口脱贫。“三业”引领促脱贫

产业扶贫项目落地生根,就业岗位妥当安置,创业风潮悄然兴起,“三业”精准发力将沁阳带入脱贫攻坚快车道。

“产业脱贫走啥路?贫困人口咋就业?创业资金从哪儿来?”沁阳市扶贫办主任廉二虎一语道破“三业”精准发力的难点、重点,“要想打赢脱贫攻坚战,就要保证产业持续发展,贫困户充分就业稳定脱贫,能人志士创业带动脱贫。”

“一乡一产业、一村两项目”,该市立足区域地貌、现有产业发展和传统种养习惯,科学规划布局,确保村村有产业支撑,户户有增收项目。范村猕猴桃种植、解住村蔬菜大棚、巧媳妇服装厂、九渡村特色旅游项目……在沁阳市扶贫蓝图中,特色产业项目“百花齐放春满园”,带动了2000多户贫困户走上致富路。

同时,通过企业带动、就业帮扶巡回招聘会等形式,精准实施“造血式”扶贫,让贫困村富余劳动力有活干、有事做、有钱赚。140多名残疾人在永威公司找到活干,穆赛牧业公司让在公司上班的贫困人员每月工资收入不低于1500元。

为最大限度地降低贫困户创业贷款门槛,实行“两户担保可贷5万、三户担保可贷10万”享受国家财政贴息的政策,对符合条件的贷款户做到应贷尽贷,为贫困户创业提供资金支持,并开展“创业扶持工程”,形成一条龙的创业服务体系。“五助”合力齐攻坚

骐骥之速,非一足之力也。沁阳市通过整合金融、保险、企业、社会、慈善等各方面资源,形成各方力量积极参与的大扶贫格局。

下好金融扶贫一盘棋。以“一网三平台”为依托,引导金融机构支持特色产业村、带贫企业、种养户的发展,通过“精确滴灌”帮助贫困户脱贫。目前,该市通过产业扶贫贴息政策支持企业6850万元贷款。

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筑牢脱贫保险大堤。全市60岁以上贫困户参加城乡参保率达100%、为所有建档立卡贫困人口办理小额人身意外保险……沁阳保险机构还量体裁衣,有针对性地开发保险产品、开展保险业务,帮助贫困户控制管理风险,精准对接贫困户的多重保险需求。

百企帮百村。沁阳市26家重点企业分别与20个贫困村结成精准帮扶对子,采取就业帮扶、捐赠帮扶、智力帮扶等形式,累计投入560余万元,救助贫困学生30余万元,提供就业岗位900个。

慈善救助人心暖。全市各乡镇相继建立慈善工作委员会,全市形成了慈善协会、慈善工作委员会、村级共享发展理事的三级慈善网络,“家门口”的慈善惠及更多贫困群众。

社会援助氛围浓。通过开展社会扶贫主题活动,利用各类媒体推出扶贫公益广告等形式,倡导社会扶贫参与理念,营造扶贫济困的浓厚社会氛围。

越来越多的社会力量加入脱贫攻坚中来,沁阳扶贫办专门成立了社会扶贫科,开展信息服务、科技推广、司法援助、创业指导等内容丰富的扶贫活动。

“一兜底”保障脱贫不返贫

该市发挥社会保障政策兜底作用,补齐了社会保障救助短板,保障贫困户脱贫不返贫。

该市民政精准扶贫救助兜底主要包括:农村低保、特困人员供养、临时救助、医疗救助、孤儿养育等。建立信息筛查机制,严把精准识别关口,确保实现应扶尽扶、应保尽保。大幅度提高兜底对象社会保障标准。今年该市制定了《关于实施建档立卡贫困人员医疗保险精准扶贫“政府兜底”(试行)办法》,出资300余万元,建立该市建档立卡贫困人员医疗兜底保障制度,筑起因病返贫的五道防线。

长风浩荡催征帆,脱贫攻坚正当时。沁阳市紧紧围绕“三业五助一兜底”谋划全局,搴旗拔寨,击碎脱贫攻坚拦路石,全力打赢脱贫攻坚战。

编辑:xuanchuanbu

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