logo图
沁阳市人民政府办公室关于开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动的通知沁政办〔2017〕79号

文章来源:政府办时间:2017-11-13 09:58点击次数:511

各乡(镇)人民政府、办事处,市政府各部门,各有关单位: 
    为贯彻落实中央领导近日关于全覆盖排查整治“问题地图”的重要批示精神和国家测绘地理信息局、中央网络安全和信息化领导小组办公室、国家新闻出版广电总局联合下发的《关于开展“问题地图”专项治理的通知》(国测发〔2017〕8号)以及省市文件要求,决定在全市范围内开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动。现将《沁阳市全覆盖排查整治“问题地图”专项行动工作方案》印发给你们,请遵照执行。 


                                                                                           2017年10月27日 
                                         沁阳市全覆盖排查整治“问题地图” 
                                               专项行动工作方案
 

    为贯彻《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》等法律法规,市国土资源局会同市信息中心、文广新局、教育局等部门决定在全市范围内组织开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动。具体工作方案如下: 
    一、工作目标 
    认真贯彻落实《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》等法律法规,在全市范围内对“问题地图”开展全覆盖排查整治,全面清除各类“问题地图”,依法严厉查处违法违规行为,全面落实整改责任和措施,完善健全地图市场监管长效机制,进一步强化国家版图意识宣传教育,引导社会公众正确绘图用图,提高辨别“问题地图”的能力,切实保障我国地理信息安全,维护国家主权、安全和利益。 
    二、组织领导 
    成立沁阳市全覆盖排查整治“问题地图”专项行动领导小组(以下简称领导小组),组织、协调、指导全覆盖排查整治“问题地图”专项行动工作,督促各有关部门专项行动和相关政策的贯彻落实,督办“问题地图”重大案件,推动地图监管长效工作机制健全完善。 
    (一)领导小组组成 
    组  长:原红波  市政府副市长 
    副组长:王爱军  市委办公室副主任、市国家保密局局长 
    邱明媚  市信息中心主任 
    郭豪收  市国土资源局局长 
    成  员:王卫斌  市国土资源局副局长        
    牛宇虹  市文化广电新闻出版局副局长 
    张冰忆  市教育局副局长 
    袁庆功  市公安局党委委员 
    原  敏  市工商局副局长   
    黄秋生  市新华书店经理 
    领导小组办公室设在沁阳市国土资源局地籍与测绘管理科,承担日常工作,办公室主任由王卫斌担任。“问题地图”举报电话为0391-5688268,网上举报信箱为qydjk@126.com 
    (二)领导小组成员单位职责分工 
    市国土资源局:负责总体组织实施与协调,组织全市巡查工作,组织“问题地图”重大案件查处;负责本系统内单位和测绘资质单位的排查整治工作。 
    市信息中心:负责督促互联网服务单位的排查整治工作;负责指导协调有关专项行动的网络舆情工作;负责督促政府网站的排查整治工作。 
    市文化广电新闻出版局:负责督促新闻、出版、影视制作单位以及书店、博物馆等场馆的排查整治工作。 
    市教育局:负责教材的排查整治工作。 
    市公安局:负责对重大案件和违法人员开展调查、取证,联合开展查处工作。 
    市工商局: 负责督促涉及地图产品销售流通领域(含电子商务平台)的排查整治工作。 
    市国家保密局: 组织对标注涉密信息地图和公开登载、非法交易涉密地图等失泄密案件查处工作。 
    市新华书店:组织新华书店场馆的排查整治工作。 
    各相关单位要结合实际,根据职责和分工,相互配合,共同完成该项工作。 
    三、检查内容 
    (一)主要检查三大类“问题地图” 
    1.存在危害国家统一、主权和领土完整等严重问题的地图:台湾省在地图上的表示违背“一个中国”原则;错绘、漏绘我国台湾岛、海南岛、钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿;错绘国界线将我国领土表示到国外;南海断续线的表示不符合国家有关规定;错将我国重要岛屿按其他国家主张名称进行标注等。 
    2.存在危害国家安全和利益等严重问题的地图:在地图上表示军事禁区、军事设施、国家安全要害部门、未经公开的港口和机场等不能对外公开的涉密内容;公开登载、非法交易涉密地图。 
    3.其他不符合地图管理有关规定的地图和行为:地名在地图上的表示不符合国家有关规定;其他国家和地区表示不符合我国政治外交主张和有关规定;无资质从事地图编制或互联网地图服务;未依法履行地图审核程序公开登载;弄虚作假、伪造申请材料骗取地图审核批准文件,或者伪造、冒用地图审核批准文件和审图号;未在地图适当位置显著标注审图号。  
    (二)主要检查地图的种类 
    1.互联网网站登载的动态和静态地图; 
    2.微博、微信公众号中登载的地图; 
    3.政府网站登载的地图; 
    4.新闻媒体使用的地图; 
    5.展览(展会)、博物馆等展示的地图; 
    6.公开出版和销售的地图(包括在电子商务平台、书店、图书音像市场等中销售的地图); 
    7.进出口地图(含对外加工地图); 
    8.其他地图(地球仪、工艺性地图产品等)。 
    四、主要任务 
    (一)组织开展全覆盖自查整改工作 
    沁阳市政府网站按照省政府办公厅近期下发的关于开展政府网站中“问题地图”清理工作有关通知进行自查整改。 
    市商工委、市新闻出版广电局和市国土资源局根据有关通知要求,组织互联网服务单位和出版单位等进行自查整改。 
    领导小组成员单位根据职责分工,组织新闻媒体、博物馆、出版单位以及大型商业网站等开展全面自查整改。 
    领导小组组织对本地区互联网网站、新闻媒体、展览(展会)和博物馆、公开出版、销售和进出口地图等单位开展全面自查整改。 
    自查单位应对照《“问题地图”检查目录》(见附件),对存在重大问题的地图及时予以删除,对未依法履行地图审核程序的地图,应送相应测绘地理信息主管部门审核并取得审图号后方能登载。对拒不自查或未纠正违法违规问题的,将依法追究有关责任。 
    (二)组织开展全市督查整治工作 
    领导小组成立专项行动督查组,对各单位专项行动进行督导,听取各单位工作开展情况汇报,反馈群众举报以及互联网地图监管系统中发现的“问题地图”线索,并对各单位检查工作中发现“问题地图”较多的单位和场所进行重点抽查,对发现的问题提出整改意见,督办“问题地图”重大案件查处工作。 
    五、实施步骤 
    (一)动员部署阶段(2017年11月1日-11月10日) 
    组织认真学习中央领导重要批示精神和省国土资源厅、省测绘地理信息局有关部署,研究提出全覆盖排查整治“问题地图”专项行动工作方案;印发《关于开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动的通知》,成立领导机构,制定部署专项行动工作方案,开展宣传发动工作。领导机构组织涉及地图的相关单位进行自查整改,市国土资源局为相关单位自查提供地图审核等支持。各成员单位应于10月30日前向市领导小组提交自查工作情况。 
    (二)督查整治阶段(2017年11月11日-11月20日) 
    督查组对各单位工作开展情况进行督查指导,形成督查工作报告。各单位同时组织开展检查工作,依法严肃查处各类违法违规行为。 
    (三)汇报总结阶段(2017年11月30日) 
    各相关部门应于11月30日前向领导小组上报专项行动工作情况和典型案例。领导小组认真梳理总结工作开展情况,并就完善健全地图监管长效机制提出工作措施和建议,形成综合总结报告报沁阳市政府。 
    (四)“回头看”阶段(2017年12月启动) 
    对专项行动中检查出的问题整改完成情况进行全面检查,对是否建立地图监管长效机制进行检查,进一步强化落实整改措施,切实维护地理信息安全。 
    六、工作要求 
    (一)统一思想认识。各部门要统一思想,提高认识,切实增强“四个意识”,以坚决的态度、有力的措施做好专项行动。要把国土资源系统和有关部门的力量全面组织发动起来,把专项行动作为下半年最重要的工作加以推动,确保交出一份维护国家主权、安全和利益的合格答卷。 
    (二)狠抓部署落实。各部门要敢于碰硬、严肃执法、不留死角,建立严格的问责机制。针对检查内容,制定切实可行的实施工作方案,明确分工和责任,确保检查范围全覆盖。要深入现场、重点行业、领域和薄弱环节进行认真检查并做好检查记录,严禁搞形式、走过场。要健全“问题地图”监管联动机制,进一步畅通“问题地图”举报方式和渠道,扩大公众参与度。要深入研究增加标准地图服务有效供给的具体措施和长效机制,进一步提高地图公共产品的服务能力和水平。各部门、各企事业单位要明确各自责任、履行好各自职责,强化统筹推进,把专项行动与严格落实地图审核等地图管理制度、建立地图监管长效机制相结合,确保专项行动工作取得实效。 
    (三)依法严肃查处。对执法检查中发现的“问题地图”实行“零容忍”,严格督促及时整改并做好“回头看”。在互联网网站、展览(展会)、博物馆等中登载的,要责令立即撤换在市场上销售的,要当场收缴;在电子商务平台中销售的,要责令及时下架并追缴;对正在生产的,要责令其停止生产并收缴其产品。对各类情节严重的“问题地图”,要依法进行立案查处,对直接责任人及相关负责人进行追责,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 
    (四)加强宣传教育。要结合测绘法宣传活动,通过宣传地图管理相关法律法规以及发布地图管理标语、张贴宣传画等活动,引导社会公众正确绘图用图,进一步强化地图监管,大力推进专项行动开展。要结合国家版图意识宣传教育,通过开展国家版图意识宣传教育“进学校、进社区、进媒体”活动,提高社会公众辨别“问题地图”的能力,进一步深化专项行动开展。 
    (五)及时报送信息。各成员单位要严格按照专项行动工作要求,建立信息报送制度,及时将工作开展情况报各地专项行动领导办公室。各成员单位专项行动中发现的问题和有关建议,要及时与领导小组交流与沟通,并按时向领导小组办公室报送本地工作开展情况。 

    附件:“问题地图”检查目录附件.doc

 

 

──────────────────────────────────────────────────────  
  沁阳市人民政府办公室                                                                 2017年10月31日印发 
────────────────────────────────────────────────────── 

编辑:admin

上一篇下一篇