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七届市委第八轮巡察整改情况的通报

文章来源:市委巡察办时间:2019-07-05 10:30点击次数:5402

    按照市委统一安排,2018年12月17日2019年至1月15日,市委3个巡察组分别对市总工会、文联、市志办、王曲乡大召村、南彰村、崇义镇小金陵村、宁庄村、西向镇南向村、北鲁村等9家单位党组织开展了巡察。2019年1月31日进行了反馈,上述单位党组织高度重视,以坚决的态度、迅速的行动、有力的举措,持续抓好反馈问题的整改。根据巡察工作有关要求,上述单位党组织已分别向党内和社会公开了巡察整改情况,现予以摘发,接受社会各界的监督。

市总工会  共反馈6大类17个问题,目前已整改15个,正在整改2个。健全完善制度4项,收缴退还违规资金0.5446万元。

(一)党组核心作用发挥不充分。(已整改)

整改情况:认真组织学习《中国共产党党组工作条例(试行)》,认真落实“三重一大”有关事项管理制度,把拨付给下属二级机构文化宫的补助款事项列入党组议事范畴,经党组会议研究后予以拨付,并做好会议研究记录。

(二)贯彻落实上级党委决策部署不深入。(已整改)

整改情况:制定下发《中共沁阳市总工会党组关于进一步贯彻落实习近平总书记同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话精神的意见》,在加强职工政治引领、组织职工建功立业等方面完善工作措施,要求各级工会组织认真学习,抓好落实。

(三)组织建设不健全。(已整改)

整改情况:健全工作机构,指定专人负责党建工作,落实党建工作责任制,加强党建业务培训。按照规定做好组织关系转接。召开全体党员大会,增补党支部委员。

(四)主体责任压力传导不足。(已整改)

整改情况:认真落实全面从严治党主体责任,制定细化了党组书记第一责任人和分管领导主体责任清单,责任到人。履行全面从严治党主体责任,签订了“一岗双责”和党风廉政建设目标责任书,严格落实各项责任。

(五)应返下级工会经费长期滞留。(正在整改)

整改情况:制定《沁阳市总工会基层工会分成经费管理制度》,组织财务人员与各乡镇(办事处)工会联合会、经济办、税务、工商等部门结合,通过各种途径,采取多种方式,收集基层工会的账户信息,按照应返金额进行返拨。

(六)财政筹措集资款和给物资局下属公司物资贸易中心借款,未及时收回,长期挂账。(正在整改)

整改情况:积极与市财政局结合,收回财政筹措集资款和利息;对于物资局下属公司物资贸易中心借款,已经按照有关财务规定进行了处置。

(七)群众性服务功能发挥不够。(已整改)

整改情况:组织学习《中华全国总工会关于加强和规范工人文化宫管理的意见(试行)》精神,统筹管好用好工人文化宫等教育和活动阵地,把文化宫三楼以上闲置房屋粉刷,逐步购置活动器材,组织职工开展好积极向上的文体活动,传播和弘扬社会主义先进文化,教育引导广大职工听党话、跟党走。

市文联  共反馈3方面13个问题,目前已整改13个。健全完善制度5项。

(一) 重成立轻管理。(已整改)

整改情况:要求各协会对会员情况特别是会员中的党员情况进行摸底登记,并要求着力发挥好党员在文艺活动中的先锋作用。进一步调动文艺家协会创作积极性,今年以来,先后开展了“沁阳市新春根石艺术精品展”、“沁阳市2019年庆三八家庭、爱主题摄影书法作品展”,并对优秀作品进行了评比表彰。加强党建设带群建设工作,制定了《关于进一步加强党的建设促进以党建带群建的意见》,推进文联以党建带群建工作。

(二)桥梁纽带作用发挥不足,服务基层不到位。(已整改)

整改情况:结合新时代特征,围绕市委、市政府的总体部署和中心工作,完善了2019年文艺工作创作要点。丰富文艺交流培训平台,目前,已开设了书法、美术、摄影、诗词、戏曲等版块的培训。加强上下沟通,与文化馆、博物馆结合,将两馆内的展厅作为全市文艺活动的主要场所。

(三)重业务轻党建。(已整改)

整改情况:统一思想,加强党建统领全局工作,提高对党建工作重要性的认识。制定了2019年党建设工作计划,明确责任,着力落实各项任务措施。完善理论学习制度,将党的理论学习作为一项日常工作任务,坚持时时刻刻不放松。

 (四)全面从严治党方面。(已整改)

整改情况:全面落实从严治党主体责任,制定完善市文联党组从严治党主体责任清单。严格落实民主决策程序,完善了《市文联“三重一大”集体决策制度》。签订了“一岗双责”和党风廉政建设目标责任书,完善岗位权利风险防控制度,明确风险点,对涉及大额资金支出问题严格按照“三重一大”决策制度执行。

(五)工作纪律宽松软。(已整改)

整改措施:加强内部管理,建立了考勤及请销假制度,对上班不正常人员进行了个别谈话和批评教育,目前,该同志已能按时到岗正常工作。

市志办 共反馈7大类18个问题,目前已整改17个,正在整改1个。健全完善制度7项。

(一)领导班子议事决策作用发挥不够。(已整改)

整改情况:制定《沁阳市地方史志办公室领导班子议事决策规则》和《沁阳市地方史志办公室党支部议事决策规则》,明确了主任办公会和支部党员会的职责,从制度上加强议事管理。

(二)政治意识不强,工作要求标准不高。(正在整改)

整改情况:待我市市长确定、机构改革结束后,及时调整编纂委员会。制定书籍发放制度,图书的收、发、存、借必须详细明确,责任到人,谁丢失谁负责。材料资料做到真实可靠,各项任务要按上级要求严格执行。

(三)未按要求建设网站,贯彻落实《条例》不到位。(已整改)

整改情况:向上级业务部门申请建立“沁阳地情网”,结合网络公司制作“沁阳地情网”网站。收集沁阳历史文化资料,上传至“沁阳地情网”,更加广泛地宣传沁阳,使全国各地都可以利用网络查阅、摘抄沁阳地方志。

(四)乡镇志编纂工作指导不力,推进缓慢。(已整改)

整改情况:成立以主任为组长的推进乡镇志工作小组,积极向市分管领导汇报相关工作,同时派专人深入各乡镇办事处宣传乡镇志工作的重要性。申请市政府召开专题会议,部署此项工作,确保乡镇办事处领导重视,从人力、物力、财力上给予大力支持,争取尽快完成乡镇志编篆工作。

 王曲乡大召村、南彰村 共反馈6方面21个问题,目前已整改19个,正在整改2个。健全完善制度4项。

(一)党的思想建设弱化,政治理论学习和教育形式化。(已整改)

整改情况:党支部书记严格落实三会一课制度,每季度召开一次党课;利用学习强国APP平台,通过新闻、评论、视频、答题多渠道全方位学习理论知识和时事政治。乡党委落实党的建设主体责任,创办新时代讲习所、新时代文明实践中心,坚持举办“机关素质提升大讲堂”“道德讲堂”,用好文艺宣传队,开展“快乐星期天”等各类活动,力求党建形式多样化,建强用好各类宣传阵地。在每周村干部例会上,乡党委书记领学理论知识,举行党建、扶贫知识测试2次,随机提问30余人次,每周推送2-3次“王曲党建”微信公众号,确保政治理论学习入脑入心。

(二)党员管理不严,存在失控漏管现象。(已整改)

整改情况:党支部加强党员管理,对本支部进行党员排查,将无法参加党组织生活的党员及其他应转未转党员组织关系转出。乡党委在全市率先实行农村党员管理细则,针对农村党员管理难题,执行“三预警一处置”管理办法,先后对1名党员下发红色处置单,对43名党员下发橙色、黄色、蓝色预警单,督促党员切实履行职责和义务。乡党建办组织了1次近三年新入党党员档案摸底排查,对于入党申请书撰写不认真、档案资料不完善或有时间逻辑错误的,要求重新撰写入党申请书并对资料进行整改,已督促整改50余人、100余条问题。

(三)“四议两公开”程序不规范。(已整改)

整改情况:乡党委重新修订规范四议两公开细则、小组财务监管等制度,进一步织密村财、组财等敏感环节管理制度。把好村党支部书记的政治关、能力关、结构关,对落实工作不力的村党支部书记加大培训力度。

(四)落实意识形态不力。(已整改)

整改情况:将意识形态工作纳入党建工作职责制,纳入重要议事日程,纳入领导班子、领导干部目标管理;用好典型选树评比、未成年人活动阵地、文艺队伍建设、“王曲党建”“平安王曲乡”公众号,将意识形态工作落到实处。

(五)村务公开流于形式。(已整改)

整改情况:乡党委积极整合相关部门资源,组织乡党建办、纪检办、民政所联动协作,采取不定期方式对村务公开进行抽查,形成推进村务公开的合力。对公开流于形式、内容长期不更新的,通过乡机关微信群、村干部、机关干部会通报,并与《村两委干部绩效考核办法》《机关考核管理办法》挂钩,截止目前已对全乡39个村全部抽查2次。

崇义镇宁庄村、小金陵村  共反馈3大类26个问题,目前已整改24个,正在整改2个。健全完善制度2项,收缴退还违规资金6.4118万元。

(一)党支部领导作用弱化问题。(已整改)

整改情况:严格履行党组织书记抓党建第一责任人职责,围绕精准扶贫、环保攻坚、乡村振兴等工作,进一步强化两委干部责任担当,打造一支“敢干、会干、能干”的干部队伍。 加大培训力度,提升党员站位,创新工作机制,增强农村活力,开展实施“支部三联、支书三抓、乡村三变”党建工作模式,实现先进带后进,后进学先进的党建工作局面,进一步提升基层工作能动力,整合各方力量,突出服务群众。召开专题会议,要求值班人员每天签到,镇党建办对值班情况进行不定时督导,目前两委成员均能按照值班安排按时值班。

(二)村监督委员会形同虚设。(已整改)

整改情况:调整人选,加强管理,重新选举监委会主任,监委会现已能正常履职。严格按照《崇义镇村章管理办法》,监委会公章统一存放于镇服务大厅。修改完善《崇义镇农村集体资金、资产、资源代理服务实施细则(试行)》,并组织村报账员与监委会主任召开业务培训会,对财务收支管理、财务报销流程、监委会工作职责进行了集中培训,强化其责任意识和纪律意识。

(三)违规报销费用。(已整改)

整改情况:共计2950元违纪资金已上交镇财政所。修改完善《崇义镇农村集体资金、资产、资源代理服务实施细则(试行)》,进一步规范农村“三资”管理。严格按照《崇义镇农村集体资金、资产、资源代理服务实施细则(试行)》要求,加强对报销单据的审核把关。镇纪委对相关责任人诫勉谈话,并令其写出深刻检查。

(四)涉及民生的突出问题。(正在整改)

整改情况:修建排水沟方面:村两委严格按照四议两公开做法,先后召开支部会、两委会、党员大会、村民代表会进行表决,但在党员大会、群众代表会上被否决;道路硬化方面:需硬化道路按照集体出一部分、主要受益农户分担一部分的原则,组织党员、群众代表依据四议两公开工作法于7月份对修建道路进行表决。

(五)没有严格执行中央八项规定精神。(已整改)

 整改情况:违规资金4150元全部上交镇财政所,修改完善《崇义镇农村集体资金、资产、资源代理服务实施细则(试行)》,加强对村级财务支出管理,加强对报销单据的审核把关。

(六)精准扶贫成效不明显。(已整改)

    整改情况:安排贫困户郑某妻子到正建公司做保洁员,帮助郭某其寻找合适工作,现在在郑州打工。在日常的生活中,加强对贫困户家庭进行帮扶,帮助解决实际困难,切实减轻贫困户家庭负担。

 西向镇北鲁村  共反馈3方面25个问题,目前已整改21个,正在整改4个。健全完善制度3项,收缴退还违规资金0.6725万元。

(一)对意识形态工作重视不够。(已整改)

整改情况:一是北鲁村两委通过加强宣传教育,使信教群众转变思想观念,人数明显减少。二是强化北鲁村组织管理宗教事务能力,制定《北鲁村党支部、村委会宗教工作职责》。三是村两委转变工作态度,严格按照《北鲁村党支部、村委会宗教工作职责》,及时制止违建行为。四是村两委已将基督教聚会点土地收回,对遗留的房屋、水泥框架已于2019年3月29日与基督教会负责人签订无偿捐赠协议,将上述房产无偿捐赠给北鲁村村委会。

(二)村干部额外领取工资补贴。(已整改)

整改情况:严格按照上级要求,不再为两委干部发放工资补贴,之前额外领取的工资补贴已经追回。同时,制定《村街财务报账制度》,加强三资监督管理。

(三)坐收坐支严重。(已整改)

整改情况:对已形成事实的坐收坐支,西向镇已于2019年2月1日将北鲁村坐收坐支的帐目明细报镇财政所,严格按镇财政所要求进行处置,镇纪委已对该问题进行立案调查,以后严格按照镇“三资管理中心”的财务管理制度,坚持每笔收支进出公账。

(四)贫困户政策宣传不到位。(已整改)

整改情况:加大宣传力度。相关扶贫政策在定期对建档立卡贫困户进行宣传外,在村内利用大喇叭、张贴公示信息、入户告知等方法,让村内群众对本村的扶贫工作心中有数。

(五)北鲁村内山药种植户较多,但没有形成品牌效应,带动经济发展乏力。(已整改)

整改情况:已通过苏予种植合作社疏通山药销售渠道,帮助村民销售山药,并协助山药种植户将未销售的山药存放在苏予种植合作社的冷库。同时召开党员、村民代表会,着手研究规划山药品牌效应问题。

(六)村内部分背街小巷没有硬化,部分道路未全部修通。村内天然气2017年已交初装费,2018年9月份管道已架好,但迟迟未通气。(正在整改)

整改情况:一是村两委已向帮扶单位卫健委申请15条胡同硬化项目给予资金支持。二是加大空心村治理工作力度,打通断头路。三是天燃气不通的问题已与天然气安装公司协调,力争2019年6月底通气。


联系人:周锋   联系电话:5691016)

编辑:admin

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