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沁阳市人民政府办公室关于印发沁阳市清洁取暖试点城市建筑能效提升工作实施方案(2018—2020)的通知沁政办〔2019〕11号

文章来源:政府办时间:2019-04-08 09:27点击次数:435

各乡(镇)人民政府、办事处,市政府各部门,各有关单位:

《沁阳市清洁取暖试点城市建筑能效提升工作实施方案2018—2020)》已经市政府领导同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2019年3月6日       

沁阳市清洁取暖试点城市建筑能效提升工作实施方案(2018—2020)

为促进我市环境质量持续改善,提高居民生活质量,增强人民群众的幸福感和获得感,按照国家北方地区冬季清洁取暖试点城市的建设要求和省市有关加快推进冬季清洁取暖的决策部署,根据《焦作市清洁取暖试点城市建筑能效提升工作实施方案》,结合我市实际情况,制定本方案。

一、总体目标

新建居住建筑执行节能标准较现行国家标准再提高30%,全面执行居住建筑75%建筑节能设计标准;城镇绿色建筑占新建建筑比例达80%以上;鼓励农村新建建筑建设节能农房,引导农村建设绿色农房。

城区及各乡镇具有改造价值的既有建筑80%以上完成节能改造;农村选择工作基础好、积极性高的村庄进行示范引导,稳妥推进农村既有建筑能效提升。试点期内共完成既有建筑节能改造面积44万平方米,其中城镇改造面积25.8万平方米,农村改造面积18.2万平方米。

二、工作任务

(一)新建建筑能效提升。城镇新建建筑全面执行《河南省公共建筑节能设计标准》(DBJ41/T075—2016)和《河南省居住建筑节能设计标准(寒冷地区75%)》(DBJ41/T184—2017),督导设计单位严格按照节能设计标准进行设计,施工图审查机构进行专项审查,未经审查或审查不合格的,相关部门不得发放施工许可证。鼓励农村按照《农村居住建筑节能设计标准》GB50824建设节能农房,引导农村按照《河南省绿色农房建设技术导则》建设绿色农房。城镇新建建筑中,全面开展绿色建筑审查,绿色建筑比例占80%以上。

牵头单位:住建局

责任单位:各乡(镇)办事处

配合单位:发改委、国土局、农业局、房管中心

(二)既有建筑节能改造。对具有改造价值的既有建筑进行外围护结构和用能系统改造提升。优先对公共建筑和改造意愿强的居住小区进行改造。公共建筑主要对外墙、外窗、屋顶等外围护和用能系统进行改造,居住建筑主要对外墙、外窗、屋顶等外围护进行改造。农村主要对外墙、外窗、屋顶等外围护和用能系统进行改造,重点保障对农村新型社区、农村幼儿园、中小学、卫生室、养老院等的节能改造。

沁阳市既有建筑节能改造,2018—2019年度完成14.06万平方米,其中城区改造面积为8.6万平方米、农村改造面积5.46万平方米,2019—2020年度完成20.07万平方米,其中城区改造面积为11.6万平方米、农村改造面积为9.1万平方米,2020—2021年度完成9.24万平方米,其中城区改造面积为5.6万平方米、农村改造面积为3.64万平方米。(任务分配表见附件2)

牵头单位:住建局

责任单位:各乡(镇)办事处

配合单位:发改委、城管局、环保局、国土局、事管局、教育局、卫计委、房管中心、

(三)资金筹措。城镇建筑节能改造项目投资3870万元,(25.8万平方米,150元/平方米),财政补贴不超过110元/平方米,共计不超过2838万元;农村建筑节能改造项目投资1820万元(18.2万平方米,100元/平方米),财政补助不超过90元/平方米,共计不超过1638万元。

牵头单位:财政局

责任单位:各乡(镇)办事处

三、工作步骤

(一)严格按照2018年度开局之年既有建筑节能改造工作步骤,确保完成年度改造任务,迎接国家四部委年度绩效考评验收工作。

1.2019年1月30日前,完成设计的招投标工作。

责任单位:住建局、财政局、公共资源交易中心

2.2019年2月28日前完成既改项目节能计算与图纸审查工作,经财政局评审中心评审后,完成该项目的施工及监理的招投标工作,保证3月份既改工程准时开工。

责任单位:住建局、财政局、公共资源交易中心、各乡(镇)办事处

3.2019年4月30日前完成2018年至2019年度既改任务。

责任单位:住建局、各乡(镇)办事处

(二)根据2018年度既有建筑节能改造工作取得的经验和教训,2019年度和2020年度结合工作实际优化完善既有建筑节能改造工作步骤。

四、保障措施

(一)加强组织领导。政府成立清洁取暖试点城市建筑能效提升工作领导小组(具体见附件1),市政府副市长杨拥军任组长,信息中心主任邱明媚和住建局局长李云森任副组长。领导小组下设办公室,办公室设在住建局,郭宏伟兼任办公室主任,具体负责组织、指导、协调建筑能效提升工作,指导我市完成目标任务,市财政局要将既有建筑节能改造资金列入2019年预算,切实做到专款专用。

(二)加强宣传培训。各单位、乡镇(办事处)要充分利用报刊、广播、电视、平面广告、网络等媒体进行广泛宣传,并通过宣传车广播、悬挂条幅、张贴标语等多种形式不断拓宽宣传渠道。充分发挥街道、社区、村庄等基层党组织作用,深入进行走访调查,大力宣传改造政策,有针对性地做好群众工作,增强群众参与的主动性、自觉性。住建局要加强建筑能效提升相关政策、技术标准、施工技术要求等方面的培训,严格执行国家、省、市现行相关法律法规和标准规范,尤其是加强对《河南省居住建筑节能设计标准(寒冷地区75%)》《河南省城镇既有公共建筑(居住建筑、农房)能效提升技术导则》等培训,不断提高管理、设计、施工等相关人员的技术水平。

(三)强化督导考核。市清洁取暖试点城市建筑能效提升工作领导小组组织相关部门定期进行既有建筑节能改造督导检查,对改造成绩突出的单位进行通报表扬,对重视程度不高、推进工作不力的各单位责任人进行约谈并限期整改,对严重影响年度目标任务完成的单位进行通报批评并追究相关人员责任。


附件:1.沁阳市清洁取暖试点城市建筑能效提升工作领导小组

      2.沁阳市清洁取暖试点城市建筑能效提升项目 文件下载

附件1

沁阳市清洁取暖试点城市建筑能效提升工作领 导 小 组

 长: 杨拥军  市人民政府副市长

副组长: 邱明媚  信息中心主任

         李云森  住建局局长

 员: 陈二联  发改委主任

         王跃东  财政局局长

         毛晨光  城管局局长

         廉二虎  农业局局长

         赵云龙  环保局局长

         郭豪收  国土资源局局长

         黄先亮  教育局副局长

         陈军民  卫生和计划生育委员会主任

         刘建军  公共资源交易中心主任

         杨振刚  房产管理中心主任

             沁园办事处主任

         王建军  太行办事处主任

         黄国杰  怀庆办事处主任

         张宪营  覃怀办事处主任

         韩中文  柏乡镇镇长

         沈红艳  王召乡乡长

         王淑霞  王曲乡乡长

         郭水清  崇义镇镇长

             常平乡乡长

             西向镇镇长

         杨庆利  西万镇镇长

             山王庄镇镇长

             紫陵镇镇长

         郭宏伟  住建局副局长


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  沁阳市人民政府办公室           2019年3月6日印发

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