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七届市委第七轮巡察整改情况的通报

文章来源:沁阳市委巡察办时间:2019-04-04 15:59点击次数:6043

按照市委统一安排,20188月31日至9月29日,市委4个巡察组采取“一托二”的方式,分别对委党校市人防办公路局团市委档案局体育局、编办、森林公安局等8家单位党组织开展了巡察。11月25日至26日进行了反馈,上述单位党组织高度重视,以坚决的态度、迅速的行动、有力的举措,持续抓好反馈问题的整改。根据巡察工作有关要求,上述单位党组织已分别向党内和社会了巡察整改情况,现予以摘发,接受社会各界的监督。

市委党校  共反馈7大类18个问题,目前已整改17个,正在整改1个。健全完善制度8项开展专项治理3项。

(一)党支部领导作用弱化,聚焦主责主业不力,参谋助手作用发挥不明显(已整改)

整改情况一是认真贯彻落实党的十九大精神,严格贯彻《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规、规定,进一步规范党支部各项活动,认真执行党支部议事制度。落实单位主要负责人“五个不直接分管”、“末位表态”等制度,严格落实民主集中制。二是举办了“沁阳市2018年两新组织党组织书记专题培训班”“沁阳市2018年市直机关党组织书记专题培训会”和“沁阳市万名党员进党校示范培训会”,圆满完成了2018年主体班培训任务,统筹谋划2019年培训工作,突出党的理论教育和党性教育比例不低于70%的原则,积极探索党课新模式,增强党的理论教育和党性教育实效。三制定市委党校调研制度,确保调研工作常态化、制度化,督促教师撰写高质量的调研报告。

(二)党组织建设缺失,执行组织制度不严格(已整改)

整改情况一是认真落实“三会一课”制度。按时召开支委会、党小组会、支部党员大会,班子成员带头上党课。

二是制定年度学习计划、各类专题活动方案,组织开展好“两学一做”学习教育等活动。

(三)管党治党宽松软,履行全面从严治党主体责任和监督责任落实不力(已整改)

整改情况一是认真制定了主体责任清单,开展“以案促改”专项活动,通报典型案例,剖析违纪原因,并要求全体人员遵纪守法,对原纪检监察室工作人员进行批评教育,责令其写出书面检查。二是制定《班子成员岗位承诺书》、《纪检监察室工作人员承诺书》和《严明政治纪律和政治规矩十项承诺书》,加强纪律约束,杜绝审签材料代签现象。三是严格落实党支部议事制度、党支部主要负责人“五个不直接分管”、“末位表态”、“三重一大”制度。

(四)意识形态工作开展不扎实(已整改)

整改情况一是认真制定了意识形态工作主体责任、第一责任人、“一岗双责”等责任清单,加强阵地管理,落实意识形态主体责任。二是制定《中共沁阳市委党校教师专题课申报审核制度》,坚持“党校姓党”根本原则,加强对教师讲课内容把关,发挥党校党员教育主阵地、主渠道作用,将上级有关意识形态工作的指示、要求纳入党支部日常工作,并将意识形态纳入党校培训计划。  

(五)违反“中央八项规定”精神问题仍有发生(已整改)

整改情况:对相关责任人进行批评教育,责令其写出书面检查,严格落实“中央八项规定”精神,不以任何名义发放津贴、补贴、奖金、福利等。完善相关财务制度,加强制度约束。

(六)办公楼已投入使用未记入固定资产(正在整改)

整改情况一是已经与财政局对接,将已投入的2570万元办公楼等建筑工程记入固定资产账目,纳入管理。二是召开支委会、班子会,研究办公楼消防设施后续建设工作,并积极与相关部门对接,完善工程验收条件,待条件成熟后尽快申请验收。

(七)财务管理不规范(已整改)

整改情况一是对原经手相关设施、工程但未签定合同的工作人员进行了批评教育,并组织现任财务、后勤等工作人员认真学习财务管理有关规定,严格执行财务制度;二是进一步规范财务管理,确保大额支出有合同、工程项目有明细。

人防办  共反馈6大类14个问题,目前已整改13个,正在整改1个。开展专项治理2项。

(一)党的领导弱化,支部作用发挥不强(已整改)

整改情况:把党建工作和业务工作同部署、同检查,支部党员大会每季度召开一次,特殊情况随时召开。每季度专题研究一次党建工作。组织支部进行换届,陈继军同志当选为人防办党支部书记。

(二)党的建设虚化,先锋堡垒作用薄弱(已整改)

 整改情况:一是规范记录好《党支部工作手册》,对不规范的会议记录进行整改,认真落实“三会一课”制度,按照要求开好组织生活会,通过批评与自我批评,加强党纪党规等理论知识学习,把握正确方法,学会、弄懂、会用,杜绝一些党组织理论运用上的错误发生。二是设立党员活动室,按照党建标准化要求,配备硬件设施,将党内制度按要求上墙,健全“三会一课”制度、学习教育活动和寓教于乐活动,不断丰富人防党员干部的学习生活,确保党员活动室真正发挥更好的作用。

(三)“两个责任”落实不到位(已整改)

整改情况:制定主要负责人和班子成员主体责任清单,按照“两个责任”要求,签订“一岗双责”责任书。全面落实民主集中制和“三重一大”事项报告制。加大问责追究,成立纪律作风监督检查小组,由一名班子成员任组长,不定期加大对全办人员的监督检查,对发现的问题及时进行通报和整改,对顶风违纪的,严格追究问责。落实意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入党建工作责任制。

(四)中央八项规定精神执行不严,“四风”问题依然存在(已整改)

整改情况:组织财务人员进行深入学习,重申财经纪律要求,加强对财务人员的管理。深刻领会“八项规定”精神要旨,在工作中严格按照八项规定要求,坚决杜绝违规列支福利补贴支出发生。

(五)财务支出不规范,记账凭证不健全(已整改)

    整改情况:严格执行财务管理制度,把好入口关,严格公务支出,杜绝不合法、不合规支出。严格执行《行政事业单位国有资产管理办法》,加强对固定资产的监管,坚决杜绝国有资产流失。

(六)人防工程建设方面存在的问题(正在整改)

整改情况:加强人防业务学习培训,提高人防行政执法人员的素质,熟练运用法律法规解决实际问题,增强人防干部职工的业务水平和工作能力,针对部分项目存在的问题,开展全市人防工程大排查活动,对应建未建人防工程或应缴未缴易地建设费的,立即进行追缴,杜绝行政执法不作为现象。

团市委  共反馈3大类19个问题,目前已整改16个,正在整改3个。健全完善制度8项。

(一)党的领导方面(正在整改)

整改情况:积极向市委汇报,争取早日将班子成员配备到位,现有班子成员之间加强协调配合,按照实际要求进行工作分工,明确责任。按照规定程序召开民主生活会,深入开展批评与自我批评,确保会议达到实效,并做好会议记录,整理好相关材料。

(二)党的建设方面(已整改)

整改情况:按照市委机关党组织标准化建设要求,完善会议记录,扎实落实“三会一课”制度,制定团市委2019年“三会一课”学习计划和主题党日工作计划,党支部定期上党课,并不断丰富党课形式;加强党建工作统领全局工作,丰富对党的工作重要性的认识,完善党员学习制度,坚决贯彻执行上级的决策部署。

(三)全面从严治党方面(已整改)

整改情况:一是全面落实从严治党主体责任,一把手与班子成员签订“一岗双责”和党风廉政建设目标责任书,严格落实各项责任,进一步完善《团市委“三重一大”集体决策制度》。二是制定《共青团沁阳市委意识形态工作实施方案》,加强意识形态工作的安排部署,并认真开展学习交流,党组召开党风廉政建设工作专题会议,加强党风廉政教育工作,完善廉政教育档案、廉政谈心谈话记录;三是完善财务会签制度,所有票据经手当事人必须签字,针对大额资金支出事宜,必须经党组会议集体研究决定。

四、公路局  共反馈4大类22个问题,目前已整改21个,正在整改3个。健全完善制度8项,诫勉谈话2人,约谈19人。

(一)党的领导方面(正在整改)

整改情况一是成立清欠领导小组,再次查阅往年凭证,对往年所有欠帐再次进行追还。目前,已有2人还清欠款,共计15971元,其余欠款单位或个人已下达催还通知。二是制订并印发了《意识形态工作责任制实施办法》(沁公路党2018〕12号),明确党总支主体责任和班子成员“一岗双责”的要求,并将意识形态工作纳入党建工作责任制和年度内部管理考核内容;三是严肃党内生活,严格党员管理,严格落实“三会一课”制度,教育引导全局党员干部加强党性修养,增强宗旨意识,转变工作作风。

(二)党的建设方面(已整改)

 整改情况:按照《关于推进机关党组织标准化建设的实施意见》《中共沁阳市公路局总支委员会关于实行党员积分管理的实施方案》文件精神,对养护党支部和鑫龙公司党支部实施积分管理。丰富党员活动载体,开展多种形式的学习活动,并将活动与工作相结合,做到学以致用。加强党员理想信念教育,加强爱岗敬业教育,增强工作的自觉性,加强对各项工作的督促检查,提高工作效能。

     (三)全面从严治党方面(已整改)

整改情况:一是按照《关于进一步加强财务管理的制度的通知》文件要求,5000元以上支出均由经办人填写《重大事项决策审批表》,由部门负责人、分管领导签字同意后,报班子会研究决定。二是对替岗、脱岗人员进行调查、核实,给予城关道班班长、义庄道班班长诫勉谈话处分,并写检查和保证书;三是对城关道班黄某等17名私自找替岗临时工人员给予约谈,并写检查和保证书,现以上人员均已上岗,重新修订和完善《养护人员管理制度》,加强对一线养护道工的管理和检查。四是安排一名副科级干部分管纪检工作,确保纪检工作正常开展,主动接受监督检查。

 (四)巡察中发现的其他问题(已整改)

整改情况:印发《关于进一步加强财务管理的制度的通知》,对限额以上项目严格执行招投标,进一步明确规范会计人员岗位职责,严格按照有关会计制度办理,对签字不全的票据一律不予报销,做到财务管理规范化。

档案局  共反馈4大类13个问题,目前已整改13个.健全完善制度8项。

(一)党的领导核心作用不强(已整改)

   整改情况:制定《沁阳市档案局领导班子议事决策规则》和《沁阳市档案局党支部议事决策规则》,从制度上加强议事管理。已向市政府申请专项资金,待资金到位之后,立即着手档案的修复工作。成立了意识形态工作领导小组,制定了《沁阳市档案局党支部意识形态工作责任制实施细则》。

(二)机关党建工作不严不实(已整改)

整改情况:认真执行“三会一课”制度,严格执行党费收缴制度,明确党费缴纳的标准,按时足额缴纳党费并及时公开。明确专人负责党员E家管理、运行与维护,确保党组织活动材料完整、准确、及时上传。

(三)全面从严治党主体责任落实不到位(已整改)

整改情况:印发《中共沁阳市档案局支部委员会关于深化落实全面从严治党主体责任的工作意见》,明确领导班子的党风廉政责任,成立以局长为组长的党风廉政建设领导小组,签订2019年全面从严治党和党风廉政建设目标责任书。印发《中共沁阳市档案局党支部及其成员廉政勤政风险点及防控措施》《中共沁阳市档案局支部委员会党风廉政风险防控工作实施细则》。

(四)选人用人方面存在问题(已整改)

整改情况:学习《关于进一步规范乡镇(办事处)和市直单位中层干部管理的意见》文件精神,并要求在今后严格执行有关规定和程序。目前抽调的2名工作人员已全部返回单位上班。

 体育局  共反馈三类,目前已整改完成。健全完善制度9个,开展专项治理1项。

(一)党组织领导作用发挥不充分方面(已整改)

整改情况:一是经市委组织部批准,启用了体育局党组公章,印制了体育局党组文件头,规范公文使用;二是在办公室内部开展了工作人员办文、办会相关知识学习,提高办公室人员工作素质。

(二)党内政治生活不严不实、党建工作比较薄弱(已整改)

窗体底端

整改情况:推广使用银行党费收缴系统,每月按时足额收缴党费完善了党员花名册、党员档案等基础资料,认真排查党员组织关系修订了《体育局党费收缴管理制度》《体育局党员组织生活制度》,规范党费收缴工作和组织生活。    

(三)局党组对主体责任重视不够,纪检组监督责任弱化(已整改)

整改情况:学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,推动管党治党责任有效落实,成立沁阳市体育局落实主体责任领导小组,明确领导小组工作职责和工作任务,全面落实从严治党相关内容。制定《沁阳市体育局党组会议议事规则》《沁阳市体育局局长办公会议和局务会议事规则》等制度,明确党组会议议事主要内容以及议事方法、决策程序等具体内容。明确专职的监察室主任,配合上级纪委派驻体育局纪检组开展工作。

编办  共反馈五大类13个问题,目前已整改10个。健全完善制度4个,开展专项治理3项,收缴违规资金0.072万元。

(一)在党的领导弱化方面存在问题(已整改)

整改情况:一是牢固树立党要管党,从严治党观念,全面落实新时代党的建设总要求。组织全办党员干部学习党支部组织生活18条规范,利用焦作党建E家平台,认真开展党组织活动15次。三是认真开展党支部换届工作,在2019年党支部换届中严格按流程按要求做好换届选举工作,认真做好材料收集记录归档工作,高标准严要求完成党支部换届各项工作要求。

(二)在党的建设缺失方面存在问题(已整改)

整改情况:严肃“三评”组织流程,明确专人认真做好活动记录、评议资料收集整理工作,严格按照要求开展评议活动。认真制定支部书记上党课、主题党日工作计划,扎实开展党内活动。

(三)在全面从严治党不力方面存在问题(已整改)

整改情况:组织开展以党规党风党纪为重点的示范教育、警示教育和岗位廉政教育,增强全办党员干部的党性意识、宗旨意识、纪律观念。目前纪检派驻已全面到位,纪检监督力量已经完善,纪检监督已有专人负责。认真开展“整治帮圈文化”、“廉洁从家出发·领导干部学国学”等活动,加强对全办党员干部八小时之外的廉洁自律情况的监督检查。

(四)在机构编制管理不到位方面(正在整改)

整改情况:一是市委召开了七届十次全会,出台《沁阳市机构改革方案》,对全市深化机构改革进行了动员部署和周密安排。全市机构改革规范有序进行,新组建部门完成挂牌,“三定”方案在进一步完善中。二是依据实名制系统认真开展梳理,结合机构改革情况,对个别单位超编现象予以调整。三是组织人员对全市所有单位的编制台账进行核查,确保编制台账和实名制管理一致,此次核查共涉及13家单位21人,全部整改到位。四是待机构改革到位后,于每年年底,由编办、人社局和用人单位3家单位共同提出编制动态调整意见和方案,即可实行动态化调整。

(五)在其他方面(已整改)

整改情况:明确行政审批责任单位联系人及分管领导,逐步畅通“部门提请—编办审核—法制审查—编办公示”的动态调整渠道,确保今后工作中权责清单调整的时效性。印发《沁阳市机构编制委员会办公室关于做好2018年度市直事业单位法人年度报告公示工作的通知》,对2018年事业单位年度报告公示范围、时间节点、具体要求、报送材料等进行明确要求,确保事业单位法人年度报告工作及时准确。

森林公安局  共反馈五大类14个问题,目前已整改12个。制定或修订规章制度25个,开展专项治理3项,组织谈话9人次。

(一)党的领导弱化方面(正在整改)

整改情况:积极向市委组织部门汇报情况,尽快配齐领导班子。通过选举调整支部委员,并明确分工。

(二)党的建设缺失(已整改)

整改情况:深入学习宣传贯彻党的十九大精神,采取专题讲座、集中培训等方式,不断加强党的思想建设,持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。明确党支部委员分工,肖中山同志负责组织工作,加强党的建设。

(三)全面从严治党不力(正在整改)

整改情况:一是制定《关于落实党风廉政建设党组织主体责任和纪检监督责任的实施方案》《“三重一大”事项工作制度》等规章制度,确保全面从严治党“主体责任”落实到位。二是在以后中层干部调整任免中,严格按照有关规定,履行集体讨论研究和上报备案程序。重新学习了“八项规定”和有关财务政策、标准、规定,修订了局财务管理制度,杜绝违规问题发生。

(四)行政执法不规范(已整改)

整改情况:启用了新的林业行政执法系统,就提升办案质量、强化监督管理开展了培训,避免执法程序错误、主办人不明确等问题。开展“创建省级执法示范单位活动”,在执法场所规范化、执法行为规范化、规章制度建设等方面取得显著提升,执法效率和执法办案质量得到提高。

(五)财务管理不细致,不合规票据入账(已整改)

整改情况:在重新修订财务管理制度的同时,由党支部成员与财务人员进行谈话,要求其加强学习财务工作技能,熟悉业务工作,严格执行财务纪律和规章制度,严格把握财务手续审査关,坚决杜绝违规问题发生。

编辑:admin

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