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沁阳市人民政府办公室关于印发2018年推进工业绿色化改造攻坚实施方案的通知 沁政办〔2018〕52号

文章来源:政府办时间:2018-07-06 08:57点击次数:691


各乡(镇)人民政府、办事处,市政府有关部门,有关单位:

《2018年推进工业绿色化改造攻坚实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 2018年6月18              

沁阳市2018年推进工业绿色化改造攻坚实施方案

按照《河南省转型发展攻坚领导小组办公室关于印发河南省2018年转型发展攻坚“三大改造”实施方案的通知》(豫转型办〔2018〕3号)、《中共焦作市委 焦作市人民政府印发关于打好转型发展攻坚战的实施方案的通知》(焦发〔2017〕15号)、《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市2018年转型发展攻坚工业“三大改造”实施方案的通知》(焦政办〔2018〕50号)总体部署,稳步推进工业绿色化改造,结合我市实际,制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持绿色发展理念,加快建立绿色生产的政策导向,以绿色标准为引领,以绿色化改造为重点,大力推广应用先进的技术、装备和工艺,加快推进循环经济发展,实现工业高效清洁低碳循环和可持续发展。2018年,规模以上工业增加值能耗同比降低5.0%以上,用水量同比降低4.2%,二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量控制在国家下达的目标范围内。

二、重点工作

(一)开展能效、水效“领跑者”行动

主要目标:争取1家企业(产品)进入国家能效、水效“领跑者”名单。

攻坚重点:各乡(镇)办事处及相关单位要按照国家、省能效、水效“领跑者”实施细则,在火电、合成氨、水泥、电解铝、造纸、纺织等行业以及终端产品生产企业开展对标达标活动,引导企业通过技术改造实现对标提升。组织发布年度行业能效、水效标杆数据,鼓励企业争创国家、省能效、水效“领跑者”。

责任单位:市商工委、发改委、质监局、财政局、水利局、统计局

(二)加快构建绿色制造体系

主要目标:努力培育创建1家省级以上绿色示范工厂。

攻坚重点:依据《绿色制造标准体系建设指南》,联合行业协会、科研院所、工业节能与绿色发展评价中心等第三方机构力量,指导我市工业企业开展绿色工厂、绿色园区、绿色产品、绿色供应链为主的绿色制造体系建设。加大工业绿色化改造宣传力度,及时宣传报道绿色制造典型案例。

责任单位:市商工委、财政局、发改委

(三)加快提升重点行业清洁生产水平

主要目标:按照国家有关要求,在钢铁、有色、建材、化工等行业推进一批重点企业开展强制性清洁生产审核,鼓励规模以上企业开展自愿性清洁生产审核。

攻坚重点:引导企业开展自愿性清洁生产审核,按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录,实施技术改造。继续深化开展水污染防治重点行业清洁生产技术推行工作,在造纸、食品加工、制革等11个重点行业推行适用的56项清洁生产先进技术。在电池等涉重金属重点行业推广《国家涉重金属重点行业清洁生产先进适用技术推荐目录》中的先进技术,促进全行业清洁水平提升。

责任单位:市环保局、发改委、商工委

(四)推进危化品生产企业“退城入园”

主要目标:加快推进沁阳市林海气体有限公司、沁阳市万业气体有限公司、沁阳市万善气体有限公司、沁阳市国顺硅源光电气体有限公司搬迁工作有序进行。

攻坚重点:贯彻落实《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作实施方案的通知》(焦政办〔2018〕30号)精神,推进对危化品生产企业开展摸底评估工作,督促相关乡镇办事处按照沁阳市搬迁改造实施方案完成目标任务。按照《污染地块土壤环境管理办法(试行)》(环保部令第42号)有关要求,对关闭搬迁企业用地依法实施环境监管。

责任单位:市商工委、安监局、环保局、发改委

(五)建设静脉产业园区

主要目标:建设1个静脉产业园(2020年建成沁阳市静脉产业园,2018年完成前期工作)。

攻坚重点:在现有资源回收利用基础上推进大宗固体废弃物综合利用,规划布局建设静脉产业园,加快推进全市低值废弃物无害化集中处置和资源化利用。

责任单位:市产业集聚区管委会、发改委、财政局、环保局、住建局、质监局

(六)大力发展节能环保产业

主要目标:积极推介节能环保先进技术、推广节能环保装备产品、实施节能环保重点项目。

攻坚重点:结合我市重点行业和技术需求,加大固体废弃物再生利用、气体有害物质控制及回收利用、环境污染防治及修复、节能低碳等领域的先进技术、工艺、装备的引进力度。围绕大气、水、土壤污染防治攻坚任务,积极引导和推广先进适用的节能环保技术装备和产品的市场应用。加快发展合同能源管理、节水管理、环境管理等新业态,积极推行节能环保服务整体解决方案。

责任单位:市商工委、发改委、环保局、科技局、住建局

三、组织保障

(一)加强组织实施。建立健全职责明晰、协同推进的绿色化改造统筹协调机制和工作机构。做好对全市重点用能单位、高耗能及高耗水企业的能源资源利用情况的摸底调查工作,健全工业绿色化改造相关统计指标体系及数据共享机制。建立工业绿色发展项目库。凝聚多方力量,推进我市工业绿色转型升级。

(二)加强财税支持。各乡(镇)办事处、市直有关部门要充分利用国家、省、市先进制造业发展专项资金支持绿色化改造。利用工业转型升级、技术改造、节能减排、环境保护专项资金、科技计划等资金渠道及PPP(政府和社会资本合作)模式,加大绿色化改造相关专项支持力度。落实政府采购支持节能环保政策、资源综合利用税收优惠政策、节能节水环保专用设备所得税优惠政策,完善重大绿色化改造项目推进和绩效考评机制。

(三)拓宽融资渠道。拓宽绿色制造融资渠道,引导和鼓励社会资本按市场化原则设立和运营绿色产业基金,支持绿色企业上市融资,充分利用专项建设基金、融资租赁、股权投资基金、新三板挂牌融资等金融手段,引导社会资本参与绿色制造重大工程建设,加大对传统制造业绿色改造升级、绿色新产品开发和应用、绿色制造体系建设等重点领域的支持力度。

(四)开展专项节能监察。加大工业节能监察力度,严格节能监察工作程序,加强节能监察队伍能力建设。引导企业贯彻执行强制性能耗限额和产品能效标准,淘汰落后工艺和用能设备产品,提高能源资源利用效率。重点开展钢铁、水泥、平板玻璃、火电、锅炉等专项节能监察,对不符合能耗限额标准要求的企业,依法执行阶梯电价和差别电价政策,倒逼企业进行节能技术改造。


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  沁阳市人民政府办公室         2018年6月18日印发

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编辑:admin

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