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沁阳市人民政府办公室关于印发毛文明市长在市政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议上讲话的通知 沁政办〔2018〕39号

文章来源:政府办时间:2018-06-01 16:04点击次数:1398

各乡(镇)人民政府、办事处,市政府各部门,各有关单位:

现将毛文明市长在市政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议上的讲话印发给你们,请认真组织学习,切实抓好落实。

2018年5月25日                   

 

抓具体 抓落实 抓突破

全力推动政府各项工作实现新提升

——在市政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议上的讲话

2018年5月19日  根据记录整理

 

同志们:

4月28号,我们召开了全市转型发展暨“转变作风抓落实、优化环境促发展”动员大会,针对当前沁阳的特殊时期提出了一个要求,就是要按照习近平总书记提出来的“一张蓝图干到底”的要求,抓具体、抓落实、抓突破,通过具体工作、具体项目的突破,加快推进全市各项工作实现新提升。会议还安排部署了14项近期重点工作,会后市委、市政府两办把这14项具体工作梳理整合成了10项重点工作,决定5月份在全市范围内开展大督查活动,同时以两办文件印发了活动方案。5月14日晚上,市委常委(扩大)会议听取了这10项工作的具体进展情况,并安排在5月底进行一次现场观摩、跟踪问效。今天会议的主要内容,除了安排部署政府廉政工作外,还要进一步动员和号召全市上下,牢固树立“一张蓝图干到底”的思想,按照“三抓一提升”的要求,做实干型的干部,推动沁阳市各项事业务实发展、高质量发展。下面,围绕这个主题,我着重讲四点意见:

一、什么是“三抓一提升”?

三抓一提升就是抓具体、抓落实、抓突破,加快推进各项工作实现新提升。抓具体指的是凡事不能泛泛的要求,不能大而化之,必须把抽象的谋划、设计、规划具象化为一个个具体的项目、一件件具体的工作和抓手。抓落实指的是把一个个具体项目,一件件具体工作落到实处,项目抓开工、抓投产,工作抓落实、抓实效。抓突破指的是各项工作,不能一直停留在过程中,要突出节点,实现质的突破,实现从量变到质变,从工作推进到任务完成,从项目开工到竣工投产。一提升,指的是通过具体项目的突破,具体工作的推进,实现各项工作、各项事业整体提升,从而最终实现我们沁阳“争先进位、再铸辉煌”和跻身全省“第一方阵”的奋斗目标。所以说,“三抓”是路径、是手段、是方法、是支撑“一提升”是目的、是目标、是要求、是成效,我们必须通过抓具体工作的落实、突破、提升,来赢得我们在焦作市的位次,赢得我们在人民和上级领导心中的地位。

二、为什么要“三抓一提升”?

想必今天在座的同志们都有一个明显感受:就是我们的很多工作,大家说起来都是一套一套的,想的很好,谋划的也很充分,但是一到落实的时候,就会出现很多问题。比如,向上申报、争取项目支持和资金扶持的时候,总会发现各项前期工作都不到位,项目根本报不上去,更落不了地,有的甚至始终停留在“概念”层面。前几年,国开行、农发行的资本金贷款项目,融资期限长达18至20年、利息低到1—1.5厘。大家都争着拼抢,我们也报上去很多。但是在银行的严格项目审查下,我们的项目都因前期手续不完备而被淘汰了。因此,丧失了大好机会,教训惨痛。关于这一点,过去我曾在多次会议上强调过,项目包装务必到位,前期手续必须齐全,要做到对上可申报、对外可招商的程度,否则永远都是停留“概念”的层面、谋划的层面。这就是没有“抓具体、抓落实、抓突破”的体现。为什么我们这个时候要提出“三抓一提升”的问题?

首先,沁阳已经具备了抓一提升”的基本条件过去的沁阳,在很长时间里是处于跟着感觉走的时期。城市建设规划体系不完善,长期没有总体规划,各项专项规划也是残缺不全,甚至是由开发商引领沁阳的城市规划和建设。可以说,开发商落地一个项目,我们就围绕着这个项目把周边规划一下、设计一下,没有严格的“红线、绿线、蓝线”等控规意识,形成很多城市建设“黑洞”,问题楼盘不断出现,造成了非常严重的被动局面。比如,城中村改造只是利用边角空地和沿街地段搞开发,没有集中连片整体规划建设,结果是形成了外面光鲜、内里脏乱差的“驴粪蛋”现象。虽然沁阳房地产市场起步很早,但起点低、品味低、管理差,甚至一些干建筑的包工头,搞几亩地,盖几栋楼,弄个楼盘,就摇身一变成了开发商,能有什么品味?什么档次?哪里还能谈得上管理?这对我们今后的棚户区改造、城中村改造,甚至城乡总体规划建设都留下了很大的隐患。当然,市委、市政府非常重视这些问题。近年来,我们应时之需,不断加强总体谋划,城市规划体系日益完善规范,顶层设计日趋科学到位,先后谋划实施了三水润沁、特色小镇在内的一大批重大项目,一幅和谐美丽富裕的新沁阳画卷已经展现在了沁阳人民面前。但是,前期由于我们把太多的精力和时间投入到了整体谋划和顶层设计上,一定程度上忽视了“抓具体、抓落实、抓突破”,致使一些重大项目启动较晚、推进较慢,一些美好的愿景还停留在谋划的层面;也造成了沁阳在焦作多次考核中,名次落后;更影响了广大人民群众对市委、市政府的信心。因此,把沁阳人民美好生活的向往和美好愿景变成现实的重任,就必然落在了我们身上。要把蓝图变成现实,就必须靠“抓具体、抓落实、抓突破”,靠我们扎实有效的努力工作,来实现我们沁阳经济社会各项事业的整体提升。

次,“三抓一提升”是沁阳“争先进位再铸辉煌客观需要。曾经的沁阳,与济源并驾齐驱,经济实力不相上下;曾经的沁阳,名列河南“十八罗汉”,全省县域经济综合实力排名第二;曾经的沁阳,产业集聚区评比,位居全省“十强”;曾经的沁阳,项目观摩永远是第一。然而,这也只是“曾经的沁阳”。今天的沁阳,已经辉煌不再,县域经济排名60名以后,产业集聚区评比无缘“十强”,项目观摩评比倒数几乎成了我们固定的座次,其他各项工作也鲜有位列“三甲”的时候。似乎只有“县学沁阳、乡学西向、村学赵寨”这个顺口溜还在述说着沁阳曾经的骄傲、过去的辉煌。但是,我知道大家一直在怀念过去的成绩、过去的辉煌,也不愿自甘落后,心里憋着一股劲。2016年7月份,焦作市委书记王小平同志到我们沁阳调研的时候,对我们沁阳的发展提出了“争先进位、再铸辉煌”这样的要求和期望。这个要求和期望也契合我们沁阳全市干部群众的心声,我们广大干部群众也都是跃跃欲试。市委七次党代会上,我们提出了“远学东阳、近学荥阳,早日跻身全省第一方阵”的奋斗目标,这个目标也契合了整个焦作市“用三年时间跻身全省第一方阵”的要求。但是,实现这一目标,光靠喊口号是不行的,必须要靠我们脚踏实地,一步一个脚印的实干精神。这就要求我们必须把市委、市政府的要求和目标,转化为一个个具体的项目,一件件具体的工作,抓具体、抓落实、抓突破。

第三,“三抓一提升”是沁阳实现务实发展的现实需要。沁阳经济社会要实现高质量的发展,必须树立务实重干的理念,用实实在在的工作取得扎扎实实的高质量发展成果。这就要求我们在注重做好顶层设计、加强整体谋划的同时,要更加注重实干,更加注重实效,决不能仅仅停留在嘴上说说、纸上画画、墙上挂挂,只有让规划变成现实,才是真正的辉煌,否则那就是“鬼话”。所以说,这一切都离不开抓具体、抓落实、抓突破。

三、怎样做好“三抓一提升”?

“三抓一提升”既是工作要求,又是工作目标,也是当前沁阳实现务实发展的必然要求,还是重塑沁阳广大干部群众发展信心的重要抓手。做好“三抓一提升”,要从以下几个方面着手:

一是必须弘扬“逢一必争、逢冠必夺的沁阳精神。实现绝地反击的最有效办法,不是怨天尤人、自怨自艾,而是要振奋精神、苦练内功、务实重干、抢抓机遇、赶超发展。这里,我要先澄清一个概念,就是赶超发展的“弯道超车”难以操作,不够现实,而马云讲的“换道超车”才更加符合实际、更加科学。因为,“弯道超车”是赛车运动的一个常见术语,我个人认为,实现“弯道超车”必须具备两个必要条件,第一是要有一辆性能卓越的赛车,第二是要有技艺高超的赛车手。这两个必要条件缺少任何一个“弯道超车”都不可能实现,甚至会出现弯道翻车。沁阳的产业结构比较重,往哪转?怎么转?我认为必须尝试“换道超车”,必须离开原有产业的“慢车道”,开上新兴产业的“快车道”,才能实现沁阳加速赶超。因此,我们提出了两个方向:一个是先进制造业,一个是电子信息产业。云计算、大数据、和光光电等项目在沁阳的落地,是我们实现“换道超车”、绝地反击的一个重要契机。我们决不能再沉迷于往日辉煌,盲目自信,抱残守缺,必须充分认清形势,奋力赶超、绝地反击。现实中,我们沁阳确实落后了。连续几年的产业集聚区、项目建设观摩评比,我们没有进入过前3名;税收占一般公共预算收入的比重在六县(市)里也一直是倒数;产业集聚区的产业集聚度也是倒数;还有脱贫攻坚工作从来就没有取得过好的名次,去年的考核中更是排在了六县(市)的倒数第一,前几天我还因这项工作被焦作市委、市政府约谈了;再就是大气污染防治,截至目前PM10、PM2.5、优良天气排名依然是倒数……更为可怕的是,长此以往,可能会使焦作市委、市政府领导和市直部门形成一种惯性思维——沁阳的工作就是中等偏下水平。这种固定印象一旦形成,我们今后的工作中即使再努力,恐怕都难以取得好名次。比如,焦作市今年第一季度的项目观摩,虽然我们自我感觉不错,最终结果还是第四名。出现这种情况,我们不能怨天尤人,因为前些年我们确实落后了,同时兄弟县(市)发展的速度很迅猛。要想改变这种状况,不能祈求别人施舍,只有靠我们自己,激发内生动力,绝地反击。要有舍我其谁的豪气、非我莫属的勇气,要大力弘扬“逢一必争、逢冠必夺”的沁阳精神,把属于我们的荣誉重新夺回来。我已经安排市委办正在起草末位淘汰制度,将来凡是焦作市委、市政府有评比、考核的工作,第一次排名倒数第一的,对牵头单位进行全市通报批评;第二次排名倒数第一,一把手直接免职。

二是必须弘扬“勇于创新、脚踏实地”的创新和实干精神。习近平总书记强调,社会主义是干出来的,新时代也是干出来的。这就要求我们必须做实干型干部,坚持从实际出发来谋划工作,不好高骛远、不脱离实际,做到知行合一、以知促行、以行求知。当前,好高骛远、不切实际的作风在我们一些单位、一些领导干部中非常突出,有些同志总喜欢讲大话、讲空话,不愿意说实话、办实事。不积跬步无以至千里,不积细流无以成江海。同志们,谋求发展必须把每一件具体事情做扎实,做出成效。同时,要勇于创新。创新是抓好一切工作的活力源泉,创新的力度直接决定着抓具体、抓落实的深度和成效。什么是创新?百度百科有一大段的名词解释。我理解就是一句话:创新就是用别人没用过的方法来做别人没做过的事情。从本质上讲,是创新思维的外化、物化和形式化。首先,要有创新的意识。所谓创新的意识就是要有创新的主观愿望,要发自内心的想创新、愿意创新,这是我们创新行为的内在动力。如果我们的领导干部在工作中就没有创新的意识,就不想创新,就是按部就班混日子,别人怎么干我就怎么干,就不可能出现创新的实践。其次,要有创新的思维。也就是想问题、出主意要有新思路、新理念,要超前一点、前瞻一点,思想要解放一点、胆子要大一点,要敢于吃螃蟹,敢于做别人没有做的事情。如果什么事情都跟在别人后边学,时间久了,我们也就只会跟在别人后面了,永远不可能有超越。比如,曾经我去江苏宿迁高新区考察学习项目建设工作,原以为人家会有所保留,结果是人家将先进经验倾囊而赠。当我问人家,为什么都不保留?人家讲:“你们在学,我们在创新,你们继续学,我们继续创新,你们仍然走在我们后面,我们有什么好担心的?”所以说我反复强调一点,要用创新的理念和思维,引领创新的实践,用创新的办法来破解各种发展的瓶颈制约,要善于打造我们的比较优势,通过我们自己的努力创新让别人向我们学习。第三,要有创新的本领。要善于学习,善于把学习的知识化作创新的本领,要克服老办法不管用、不能用,新办法不会用、不敢用“本领恐慌”。比如,过去我们抓项目建设融资搞BT模式,后来BT不让用了,我们就探索运作PPP模式,现在PPP模式也更加规范了,我们就必须去研究更新的办法,否则何来创新?第四,要有创新的气魄。要敢于创新,敢于打破旧的条条框框束缚。创新的过程中难免出错,我们要进一步完善容错纠错机制,在全社会引导树立支持鼓励创新和宽容失败的氛围。

三是必须弘扬“主动作为、直面问题”的担当精神。之所以我们很多工作漏洞百出,甚至经常犯一些低级错误,分析深层次原因就是缺乏“主动作为、直面问题”的精神。有些工作,总是疲于应付,被动挨打。关于煤炭市场治理,去年我们安排治理的时候,就提出9月底前所有的煤炭市场必须按照“9+1”标准完成改造提升,否则进入10月份由商工委牵头负责取缔,但商工委并没有按时、按要求启动取缔程序,严重影响了政府的公信力。从现在开始,我们要积极谋划、主动出击,把各项工作作为必须要做好的事情完成好。比如,大棚改工作,国家政策的窗口期延长了三年,这对我们是重大利好,必须盯紧抓牢、主动作为,争取政策扶持。

四是必须要强化执行力,提高工作效率。要按照“说了算,定了干,再大困难也不变”的要求,强化执行力建设。当前,我们还有相当一部分干部,对市委、市政府安排的重点工作、重点任务,做不到雷厉风行,不能坚决贯彻执行,不能想方设法完成任务,而是犹豫不决、畏首畏尾,总想讲条件、搞变通,推推动动、不推不动,甚至推也不动。比如,违法占地清零行动,完成情况不容乐观。这件事情我已经在市委常委(扩大)会上安排过了,近期将启动问责程序,要进行双向问责,一方面要对违法主体坚决依法严惩,另一方面也要对那些不作为,等待观望、尸位素餐的领导干部启动问责。又如,4月28日的转型发展大会上,我们表彰了一批先进企业,并且要求半个月之内将奖励资金兑现到位,但是一些单位作风疲软、拖泥带水、效率低下,起草个资金申请文件就用了半个月,这里要对商工委提出严肃批评。再比如,垃圾处理厂建设工作,从2012年开始谋划推进填埋场项目到现在。6年过去了,我们选址都没有定下来,上级批的1200万项目资金也因此被收回,工作效率何其低下?给人民群众造成的损失有多大?这个事情市纪委蒋艳慧书记已经安排核查,必须坚决查到底、查清楚,让大家引以为戒。

五是必须要增强责任意识,培养奉献、坚韧的品质。责任是什么?简单说,责任就是在其位谋其事,就是职责和抉择需要我们的时候,要毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出,对自己承担的工作和任务,要善始善终、善作善成。这让我想起和光光电项目招商的过程。这个项目的技术是世界一流的。当时,好几个地方在竞争,但是最终和沁阳成功签约了。靠的什么?靠的是我们的诚信、诚恳,靠的是我们的优质服务和不厌其烦的坚韧精神。我和靳莲同志多次到北京、徐州与企业高层会谈磋商。有一次,为了亲自到高铁站接企业老总。那天,我在深圳参加焦作组织的招商引资项目推介会,北京的胡总从北京乘高铁往沁阳赶,我也从深圳乘高铁往沁阳赶,当我到郑州东站时,距胡总到新乡东站下车只有不到50分钟,一路上我的车狂飙到180km/h,我在他出站时赶了过去,让他第一眼看到了我。当时,我能感觉到胡总很惊异,也让他认可了沁阳的服务和诚意。当时我的车况并不好,难道我不知道危险吗?还有,我们现在正在积极跟踪对接的印制电路板项目。这是一个事关沁阳下步经济转型发展的重大基础性项目。一个月时间内,我四下惠州,现在已经有了一些意向,还要继续抓紧。给大家讲这些,就是要动员大家提振精神、鼓起士气,干工作、做事情要有一种甘于奉献的精神、有一股不达目的不罢休的韧劲,要坚持结果导向,既要注重过程,更要注重效果。

六是必须要追求卓越,向“差不多”开战。现在,我们很多干部都有一种“差不多”的精神,凡事不求做的好,但求过得去,对工作标准不高、要求不高,只求“差不多”就行。做事看惯例,张口闭口就是“以前怎么样”“别人怎么样”,而不是考虑这件事情本身应该怎么做,应该达到怎么样的水准。关于这个“惯例”我多次讲过,不要遇事总是凭经验、搬旧例、找参照,一定要多动脑子想办法、找出路、破难题,坚决向“差不多”开战。俗话说,“失之毫厘谬以千里”。我有一位老师曾讲过,“差不多”就是“差得多”。这是有道理的,就像参加高考,分数线是502分,你考了501分,这是“差不多”,还是“差得多”?所以我要再次提醒大家,所有的工作都要追求极致、追求卓越,都要树立精品意识,坚持高标准、力求高质量,所有工作不能只满足于完成,既然做就要做到最好,做成最优,做成样板。还是那句话,与其被动挨打前行,不如主动争当先进。

四、全面抓好政府廉政建设

4月27日,新一届中央政府召开了第一次廉政工作会议。随后,省政府和焦作市政府也先后召开了政府廉政工作会议,对政府廉政建设、目标任务、工作重点进行了具体的安排部署,希望各级各部门认真学习克强总理的讲话,以及省政府和焦作市政府廉政工作会议的精神,全面了解政府廉政工作,明确要抓的重点、着力点。下面,我强调几个具体问题:

一是要有效调控市场资源配置。要最大限度的减少政府对市场资源的直接配置、对市场过多的直接干预,努力营造一流的营商环境,同时要维护市场公平,做到国有资产、国有资本尽可能的从市场竞争中退出来。政府的职能是多样的,推动经济发展是重要一项,必须做到三个方面:一是宏观调控;二是提供公共资源服务;三是加强市场监管。但是,政府绝对不能直接参与市场竞争。比如,沁河的采砂问题,之前完全是无序管理状态,所有采砂都是没有经过批准的非法采砂。为加强沁河河道治理,规范采砂管理,我们对所有的非法采砂场进行取缔,然后根据市场的需要,由河务局统一进行科学规划,合理确定几个采砂场,将采砂权通过公共资源交易中心公开出让,实现国有资源的收益最大化。于是,有些同志认为,可以让政府平台自主经营,从而获得更多的利益。我认为,这对其他市场主体是不公平的,政府应该保护公共资源不受损害,但不能直接参与,更不能以政府优势去垄断市场,扰乱市场公平竞争秩序。所以,对于沁河采砂市场和采砂行为,政府要充分发挥宏观调控和市场监管作用,确保国有资产资源效益最大化。

二是要全面强化权力运行监管。作为县级政府,我们没有立法权限,但一定要根据发展需要,加快推动相关领域的规章制度建设,坚持用制度管住人和事。要进一步健全完善公共资源交易管理制度和交易规则,全面加强工程建设项目招投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权转让等公共资源交易的管理,严厉查处打击借用挂靠资质、陪标围标串标、评标跑风漏气等干预交易、暗箱操作、牟取私利的违纪违法行为。同时,要避免恶意低价中标情况的发生。这方面明安同志已经进行了安排部署,要进一步加强监管,着力打造公平、公正的公共资源交易环境。这里举个例子,就是我们的加油站、加气站建设问题。商工委提供的数字显示,目前全市有合法手续的加油站共96座,平均每6平方公里一座,密集度不可思议。更不可思议的是,原本属于政府公共资源的加气站还要做为招商引资项目,竟然一次签出30多个,还要政府给优惠政策。当然,这个事情被我们及时叫停了,后来我们采取了统一规划,有计划的公开拍卖,一块不是城区的用地每亩就卖了80万。所以说,权力运行必须加强监管。

三是要着力优化发展环境。廉洁是为官从政者修身做人的基本准则,是我们抓具体、抓落实、抓突破的重要保障。各级领导干部要自觉做到:养浩然正气。大凡廉洁奉公者,不以权谋私,不营私舞弊,没有“辫子”可抓,也没有把柄掌握在别人手里,可以做到一身正气,在执行公务的时候,特别是执法过程中和原则问题面前,就敢于碰硬,不必瞻前顾后,不必照顾、平衡各种关系,要义无反顾、大刀阔斧、一抓到底、决不手软。相反,如果是吃了人家的你嘴就软,你拿了别人的手就短,贪了别人的心就慌,你就不可能做到理直气壮,就不可能做到无欲则刚。举个例子,我们有位领导干部竟然鼓励投资商与政府打官司,堂而皇之地告诉人家:政府欠你钱,你一起诉,就给你了。后来,投资商真的就把政府给告了。这些年,各项民生事业、公共配套建设都需要一定规模的资金投入,凭我们自己的财力肯定不行。沁阳是有欠债,但是政府从没有赖账,欠债一定是要还的。可是也不能说基层政府因为发展需要的适度举债,法院都按一般经济纠纷去裁定,这是会形成恶性示范的。艳慧书记曾经和我说过,在办案中发现有些干部对待组织和领导交办的工作,总是畏首畏尾,经常说“这也不行,那也不行;有这规定,有那规定。”但是在以权谋私的时候,胆子比谁都大,什么事都敢干。所以,这里我要强调一下,作为领导干部绝不能无视组织纪律,绝不能搞江湖意气,否则你就是沁阳人民的害群之马,是沁阳社会主义建设事业的蛀虫。各级领导干部必须胸怀浩然正气,坚持以俭修身、以德律己,真正做到耐得住清贫、抗得住诱惑、经得起考验,不贪不占、不拿不要,敢于挑战不正当行为和利益,学做黑脸包公,慎同餐、慎同乐、慎同事 聚发展合力。干部的威信源于何处?不是资历,不是权力,不是气势,而是人格力量。廉生威,奢毁誉,贪丧志。领导干部如果知方圆、明尺度,保持清正廉洁的操守,其人格力量就会使人心生敬畏,就能增强自身的道德凝聚力和感召力。领导干部廉洁不廉洁、重视不重视廉洁,直接影响一个地区、一个部门、一个单位的发展,影响一个班子、一支队伍、一个地方团结共事的氛围。事实证明,凡是领导“出了事”的地方和部门,风气就不正,就缺乏执行力。领导干部要有忧患意识、危机意识,不能只盯着成绩看,讲功劳、要待遇、比地位、图享受,要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,干净做人、干净做官、干净做事,瞄准目标,心往一处想,劲往一处使,攻坚克难,开拓创新,奋力开创全市经济社会发展新局面。扬优良风气。秉公办事、廉洁自律是对政府工作人员特别是领导干部的基本要求,更是我们党长期以来的优良作风。当前,我们必须正视一些部门工作人员存在“慵、懒、散”的不良风气,特别是一些掌握人、财、物的实权部门存在律人严、律己宽,必须正视一些部门忽视小节、因小失大的问题。这里再强调一次,必须深入贯彻中央“八项规定”,严格落实“一岗双责”,牢记我们手中的权力是人民赋予的,要慎用权力、善待权力,注重细节、管住小节,切实加强廉洁自律,带头同各种消极腐败现象作斗争,绝对不要因为一时之利而违法乱纪,最终断送了自己的政治前程。我始终相信,沁阳大多数干部的作风是正直的,大家是愿意干事、想干成事的,希望同志们能够重树“逢一必争、逢冠必夺”的沁阳精神,在今后工作中进一步提振信心、勇争一流、再铸辉煌。

这就是今天会议的主要内容。下面,我再强调几项当前的重点工作:

一是要抓好三夏生产。农业部门监测数据显示,全市36万亩小麦长势很好,接近常年水平,有望取得较好收成。“三夏”生产即将开始,各级各有关部门必须高度重视,迅速行动,积极采取有效措施,扎实做好去杂去劣、病虫害防治、水肥调控等麦田后期管理工作,引导农民适时收获,尽可能增加小麦籽粒重,努力实现丰产丰收。今天已经是19号了,按照季节特征,再有十来天就要开镰了,这是每年这个时期的重头戏,时间紧、任务重,必须提前做好安排部署。

二是要抓好防汛抗旱。关于防汛我们沁阳已经有了教训,前年丹河放水,30多人被围困,幸好有驻地部队及时援助,军民同心协力把人都救了出来,这已经给我们提出了警告,必须引起足够重视,包括沁河、济河、丹河等其他河流的防汛工作。同时,要高度关注汛期、雨季期间的农村危房排查工作,确保在暴雨及降雨集中的时候,危房内坚决不能有人。另外,城管部门和环保部门要加强沟通,协同作战,全力解决好干河治理过程中雨季城区内涝积水问题。特别强调的是,沿沁河、丹河各乡(镇)办事处要配合河务部门加大巡查力度,绝对禁止汛期在沁河、丹河河道游泳、戏水。这个作为一项硬任务,公安部门要积极参与,在劝说无效的情况下采取强制带离。

三是要抓好安全稳定。推动政府各项工作实现新提升,必须把安全作为第一要求,稳定作为第一责任。时刻绷紧安全稳定这根弦,突出道路交通、食品卫生、消防安全、旅游安全、生产安全、企业风险、金融风险、信访矛盾、社会治理等重点领域、重点部位,积极主动排查隐患、发现问题、化解矛盾,努力为经济社会发展营造一个和谐稳定的优良环境。

四是要抓好环保攻坚。近段时间,省委、省政府和焦作市委、市政府主要领导对大气污染防治工作高度重视,先后召开专题会议安排部署,同时把5月份确定为扬尘专项治理月,制定一系列超常规的意见和管控措施,要求PM10环比下降20%。我们第一、二季度的排名较为落后,有关专家们根据我们的情况给出了精准的意见,目前重点要抓好以下几项工作:一是加强企业VOCs治理,争取更多企业达到超超低排放标准,跳出错峰生产和限产束缚;二是加强建筑工地扬尘治理,特别是要加强总干河改造工地驻场监管,绝不允许再被通报批评,所有建筑工地必须严格落实6个百分之百要求,绝不允许因为扬尘治理不到位而被焦作提前实施“封土令”;三是加强煤炭市场专项整治,确保按焦作市规定的技术标准和时间节点完成整治任务。四是加强环境卫生治理,尽快实现城乡环境一体化综合治理。5月18日—19日,全国生态环境保护大会在北京召开,习近平总书记、李克强总理分别发表重要讲话,全国政协主席汪洋、中央书记处书记王沪宁、中央纪委书记赵乐际出席会议。可以看到,中央领导对环保工作的重视程度。另据有关消息,环保部华北环境保护督查中心马上就要到河南进行督查,希望同志们要足够警醒。可以说,环保工作我们讲再多、抓再狠,措施再具体,落不到实处,取得不了好结果,一切都是枉然。

五是要抓好督导落实。再好的目标,再好的蓝图,如果不沉下心来抓落实,都相当于空头支票。这也是我最近一直强调抓落实、抓具体的原因。刚才,各有关部门、乡镇办事处已经递交了目标责任书,这是我们在时隔四年之后,再次启动目标管理,这对政府各项工作是一个非常行之有效的管理制度。重启政府目标管理,就是要督促大家抓具体、抓落实、抓突破,加快推进政府各项工作实现新提升。今后政府工作都要按照这个要求,倒排时间节点、倒逼目标任务,制定“进度表”“施工图”“责任状”,一个项目一个项目地推进,一个问题一个问题地解决,一个脚印一个脚印地抓落实。

 

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  沁阳市人民政府办公室           2018年5月25日印发

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