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沁阳市人民政府办公室 关于印发沁阳市数字化城市管理考评办法的通知 沁政办〔2018〕32号

文章来源:政府办时间:2018-05-25 10:18点击次数:1015

各乡(镇)人民政府、办事处,市政府有关部门,各有关单位:

《沁阳市数字化城市管理考评办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2018年5月14日                


沁阳市数字化城市管理考评办法


为切实加强城市管理,努力构建适应沁阳实际的城市管理工作机制,充分利用数字化手段实现城市管理的监督、指挥、考核、评价,全面提升城市管理工作水平,依据《住房和城乡建设部数字化城市管理模式导则(试行)》、《沁阳市人民政府关于印发沁阳市数字化城市管理实施意见的通知》精神,特制订本办法。

一、 指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神,以“五城联创”为载体,以深化改革为动力,以机制创新为核心,以综合考评为抓手,围绕城市发展需要,利用现代信息技术,充分发挥现有城市管理资源优势,建立横向到边、纵向到底的全覆盖网络和“一个中心、两轴运转、高位监督、一级指挥”的城市管理新机制,对城市管理实施全方位的监督考核,有效处置城市管理突发事件,促进城市功能的不断完善和城市环境的持续改善,全面提高人居环境质量和城市综合竞争力。

二、 考评原则

(一)考评公平、数据公开原则。坚持实事求是,对考评内容、考评数据、考评成绩全面公开与公布,运用考评标准客观的对各处置部门进行公正、公平、公开的考评。

(二)以网格为主、条块结合原则。各有关单位按照职责分工,对职责范围内各类城市管理部件、事件的管理、维护和相关问题的处置负总责,明确联动处置责任主体,建立完善区域问题处置责任体系和责任分解机制。

(三)分类采集、统一考评原则。根据不同区域的工作要求,采取不同的信息采集标准,按统一标准进行考评。

(四)专业考评、民意并重原则。将市民满意度作为城市管理考评的重要组成部分,在考评过程中注重将专业考评与民意调查相结合。

(五)坚持奖优评差原则。

三、考评对象

市城市管理委员会(以下简称市城管委)有关成员单位。

(一)城市管理职能部门:住建局、城管局、规划局、公安局、交通局、食品药品监督局、发改委、财政局、商工委、质监局、环保局、卫计委、教育局、工商局、水利局、公路局、文广新局、旅游局、国土局、民政局、邮政局、体育局、房管中心、消防大队、市场发展中心。

(二)城市公用事业单位:供电公司、移动公司、联通公司、电信公司、公交公司、水务公司、中裕燃气公司、弱电公司。

(三)有关乡(镇)办事处:太行办、怀庆办、沁园办、覃怀办、王召乡、王曲乡。

(四)考评对象根据城市管理工作需要,适时调整增减。

四、考评内容

(一)常规案件——信息采集员在日常巡查中发现的城市管理部件、事件,“12319”城管服务热线、“5638000”市长专线直接转接的部件、事件。

(二)返工案件——受派遣单位没有达到处置标准,需要重新处置的案件。

(三)专项督办案件——市人大代表建议、政协提案涉及城市管理的案件,市领导指示要求专项督办的城市管理案件,被新闻媒体曝光的城市管理案件,人民群众、社会各界举报的重点案件,无正当理由、拒绝接受市城市管理监督指挥中心派遣的城市管理案件,处置过程中弄虚作假以及市委、市政府书面通报的案件。

(四)工作量——在统计周期内,单位结案数与各单位平均结案数相比为标准进行考评。

(五)参加市城市管理监督指挥中心组织的各类会议和完成市城市管理监督指挥中心指令性工作情况。

以上各类案件主要考评各有关职能部门、有关乡(镇)办事处和有关公用事业单位各类案件的数量和对各类案件完成的进度和质量。

五、考评办法和计分标准

数字化城管工作绩效考核实行月通报、季考核和年度总评考核制度。

(一)月通报

月度考核总分为100分,考核结果 A为100分,B为80分,C为60分,D为40分,E为20分,F为0分。根据系统自动生成的评价结果,对得分高的单位予以通报表扬,对得分低的单位给予通报批评。

(二)季考核

季度考评总分值为100分,其中:常规案件60分,案件一次完成率10分,专项督办案件10分,工作量15分,其他事项5分。

1.常规案件(60分):以案件结案率(40分)和案件按期结案率(20分)为依据进行考评。

案件结案率=结案数÷应结案数。

案件按期结案率=按期结案数÷应结案数。

常规案件得分=结案率×40+按期结案率×20。

2.案件一次完成率(10分):以返工案件为依据进行考评。

案件返工率=返工数÷处置数。

案件一次完成率=1-返工率。

案件一次完成率得分=一次完成率×10。

3.专项督办案件(10分):以单位处置专项督办案件的数量和专项督办案件按时结案数量为依据进行双重考评,无专项督办案件得10分,最低得分为0分。

(1)有下列情形的即被列入专项督办案件,同时扣0.5分。

①市领导以及市城市管理监督指挥中心要求专项督办的案件;

②无正当理由,拒绝接受指挥中心派遣的案件;

③在处理案件时,出现弄虚作假的案件;

④在处理案件时,需多个部门联合办理,但一方无正当理由不配合或配合不力的;

⑤被各类新闻媒体曝光的案件;

⑥人民群众、社会各界举报的重点案件。

(2)按时完成专项督办案件,每起加0.5分。

专项督办案件得分=专项督办案件数量×(-0.5)+专项督办案件按时结案数量×(0.5)。

4.工作量(15分):以统计周期内单位结案数与各单位平均结案数相比为标准进行考评,最高得分为15分,最低得分为0分。

工作量得分=单位结案数÷各单位平均结案数×15。

说明:“单位结案数÷各单位平均结案数”的比值大于1的情况赋值等于1。

5.参加市城市管理监督指挥中心组织的各类会议和完成市城市管理监督指挥中心指令性工作情况(5分)。

(1)积极参加市城市管理监督指挥中心组织的各类会议、执行市城市管理监督指挥中心指令性工作,得5分。

(2)不参加市城市管理监督指挥中心组织的各类会议、不执行市城市管理监督指挥中心指令性工作,每发生一起,季度考核扣2分,5分扣完为止。

(三)年总评

年总评包含三部分内容,总分100分。(一)月考核分占20分。月考核得分=月平均分×20%。(二)季度考核占60分。季度考核得分=每季度平均分×60%。(三)综合管理占20分。综合管理包括各单位设备和专职人员配备情况,市委、市政府以及市城管委不定期对各单位抽检情况等。另外设置加分项。年度加分项目最高不超过5分。同一事项同年度受到多级(次)表扬的,采取就高不就低办法加分。加分标准如下:

(一)部门(单位)领导重视数字化城管工作,亲自协调解决工作中的具体问题,受到市城市管理委员会及其办公室通报表扬或新闻媒体表扬的,每次加0.5分;

(二)积极向市城市管理委员会及其办公室报送信息,被数字化城管《每月通报》采用的,每件加0.5分;

(三)数字化城管工作取得优异成绩,受到市级表彰的加1分,省级以上(含省级)表彰的加2分;

(四)积极通过新闻媒体宣传数字化城管工作,市级新闻媒体报道每篇加0.5分,省级以上(含省级)新闻媒体报道每篇加1分;

(五)工作经验或典型做法受到市城市管理委员会及其办公室通报表扬或新闻媒体表扬的,每件加0.5分;得到全市推广的加1分,在省级以上(含省级)范围推广的加2分。

六、考评结果应用

市城市管理监督指挥中心每季度召开一次专题会议,讲评部署阶段性工作,研究解决城市管理中的重大问题,分析点评考评中存在的突出问题,协调解决疑难问题。按照年度得分评定为优秀、良好、合格、不合格。年度得分90分以上(含90分)为优秀,80-90分(含80分)为良好,70-80分(含70分)为合格,70分以下为不合格。

(一)结果通报。市城市管理监督指挥中心每月对相关责任单位的考评结果排出名次,报市委、市政府及市城管委主要领导,并向城区各办事处(有关乡镇)及城市管理职能部门进行通报,同时在市级新闻媒体公布。

(二)奖惩激励。年度考评结果将作为各相关责任单位领导班子和领导干部政绩考核的重要依据。依据考评等级,将对数字化城市管理工作中表现突出的单位进行表彰奖励,对考评不合格的单位给予通报批评。

(三)责任追究。对照考评标准和要求,年度考评不合格的单位或部门,由市监察部门对责任单位和相关责任人员进行责任追究。

七、组织实施

数字化城市管理考评工作由市城管委牵头,各责任单位分工负责,市城市管理监督指挥中心具体实施,主要负责日常的监督指挥、协调督促、检查考评等工作,以及会办、交办、督办城市管理中的有关问题等。

本办法由沁阳市城市管理委员会办公室负责解释。

本办法自发布之日起实施。


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  沁阳市人民政府办公室           2018年5月14日印发

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