logo图
沁阳市人民政府办公室关于印发沁阳市检验检测工作运行实施方案的通知 沁政办〔2019〕58号

文章来源:政府办时间:2019-09-30 09:40点击次数:3671

各乡(镇)人民政府、办事处,市政府各部门,各有关单位:

《沁阳市检验检测工作运行实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2019年9月20日

 

沁阳市检验检测工作运行实施方案

 

为进一步转变政府职能,提升政府依法行政和公共服务的能力与水平,根据《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》(国办发〔2014〕8号)、《河南省人民政府办公厅转发省编办省质监局河南省县级检验检测机构整合工作实施意见的通知》(豫政办〔2016〕221号)和《沁阳市机构编制委员会关于组建沁阳市公共检验检测中心的通知》(沁编2018〕2号)精神,我市整合成立了沁阳市公共检验检测中心(以下简称市检测中心)。为保证全市检验检测工作顺利运行,参照先进县市的成功经验,结合我市实际,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步加快政府职能转变,优化整合政府检验检测资源,建设职责分工清晰明确、运转机制灵活高效、优势资源有效共享、检验检测客观公正的公共检验检测平台,既满足质量安全监管工作需要,又适应企业创新发展需求,全面提升我市质量安全总体水平。

二、工作目标

在整合全市相关产品质量检验检测资源的基础上,按照五统一”原则,即统一调配检测资源、统一规划实验室建设、统一制定抽检计划、统一经费使用和统一协调管理,建立覆盖面广、门类健全、适应全市经济社会和企业发展需要的区域性、纯技术性公共检验检测平台。

三、职责定位

市检测中心作为市政府直属专门从事检验检测工作的公益一类事业单位,其职责定位是:为政府职能部门提供技术支撑,为企业发展提供技术服务,为社会安全提供技术保障。

将原质监、食药监、农业等部门下属的质检中心、食药检验所、农产品质检站、畜产品质监中心的检验检测职责以及原市粮食局、市农机监理所、市疾病预防控制中心承担的粮油、农机、饮用水检验职责划入市检测中心。除检验检测之外其他涉及行政管理、市场监管、信息发布、不合格产品后处理等职能仍保留在市市场监督管理局、市农业农村局、市粮食和物资储备局、市农机局等职能部门,便于与上级部门对口衔接和行使相关执法权。

四、仪器设备和办公设施来源

市检测中心所需仪器设备和办公设施,根据全市检验检测工作的实际需要,按标准配备,并按以下几种方式落实:

(一)将市质检中心现有的检验检测设备和办公设施等全部资产,整体划归市检测中心。

(二)将原市农业局所属的农产品质检站、畜产品质监中心,原市食药监局所属的食药检验所现有的检验检测设备和办公设施等全部资产,统一移交给市检测中心,具体资产划转手续由市农业农村局、市市场监督管理局和市财政局按相关政策落实。

(三)将原市粮食局、市农机监理所、市疾病预防控制中心的粮油、农机、饮用水检验检测设备移交给市检测中心,具体资产划转手续由市粮食和物资储备局、市农机局、市疾病预防控制中心和市财政局按相关政策落实。

(四)参与整合的所有部门在本方案出台前已实施的检验检测设备采购项目,设备到位后统一移交给市检测中心。

(五)参与整合部门在固定资产移交的同时,应将仪器设备的相关附件、备件、发票复印件(或证明)及设备档案完整移交,以备调试和认证使用。已经移交仪器设备但相关附件、资料不完整的,移交部门尽快配合市检测中心予以完善,保证仪器设备正常运转。

(六)开展相关检验检测业务必需的或邻近报废需重新购置的仪器设备,由市检测中心列出明细清单,按照政府采购程序予以解决。

五、运行机制

(一)各职能部门根据上级部门的计划任务要求和我市监管工作的实际需要,制定年度抽检计划。

(二)各职能部门应依据市检测中心的实际检验能力下达相应检验检测计划任务,并与之签订委托协议。

(三)市检测中心不能开展的检验检测项目,由各部门以政府购买服务的方式,委托给第三方检测机构检测。

(四)各职能部门应按抽检计划抽取样品并送至市检测中心,如因技术原因无法独立完成抽样的,市检测中心应予协助。

(五)各职能部门对口的上级部门需在我市抽样的,由各部门负责统筹联络实施,抽样环节确需市检测中心配合的,市检测中心应予配合。

(六)市检测中心按照相关职能部门的检验要求,独立、公正、及时实施检验检测,在规定时限内出具检验报告或检定证书,并通知送样部门及时领取报告或证书。食品、农畜产品检验结果不合格的,市检测中心应及时向有关部门报告。

(七)各部门根据检验检定结果,履行相应的监管、后处理及信息发布等职责。

六、经费核拨

(一)对纳入我市计量器具周期检定和产品质量抽检计划的检测任务,所需经费纳入年度财政预算,由市财政予以保障。

(二)对于市检测中心有资质的检测项目,抽样经费与检验经费分列,抽样经费由各部门按年初计划列入部门预算,检验经费由市检测中心按年初计划列入预算。

(三)对于市检测中心无资质的检测项目,由各部门按年初计划将抽样经费和检验经费一并列入部门预算。

(四)新增任务的检测费用由下达任务的部门负责,检测经费应与任务同步到位。

(五)各职能部门的上级下拨的与检验检测有关的经费,根据具体业务量,在各部门和市检测中心间进行分配,并由使用单位负责相关审计工作。

(六)参照外地先进经验做法,市财政要安排一定数量的应急检验经费,以有效应对各类质量安全突发事件。

七、任务及分工

(一)完善机构职能。由市委编办牵头,市检测中心配合,借鉴外地先进经验,结合我市实际,出台相关文件,进一步厘清相关部门与市检测中心的职能职责。 

(二)做好资产移交。由市财政局牵头,市检测中心和相关部门配合,按照要求,办理、完善仪器设备和办公设施移交手续。

(三)落实抽检计划。各部门会同市检测中心迅速完善、落实今年的抽检计划,并予以组织实施。

(四)落实对口支持。各部门要迅速与省、市对口部门对接我市检验检测机构整合情况,争取最大支持,为全面提升检验检测工作水平创环境、打基础。

八、组织实施

(一)提高认识,加强领导。整合组建市检测中心,打造公共检验检测平台是市委、市政府的重大决策,各相关单位要高度重视,按照方案精心组织,认真落实,确保全市检验检测工作顺利开展。

(二)严肃纪律,明确责任。各相关部门和市检测中心主要领导为检验检测机构整合的第一责任人,切实加强对人员、资金、资产的管理,保证机构整合期间人员稳定、国有资产不流失。

(三)加强联络,规范制度。各相关部门要将检验检测业务联络工作列入重要议事日程,明确具体分管领导,建立长效联络机制,确保我市检验检测工作正常开展。

(四)严格督查,务求实效。市政府督查室要加强对本方案落实情况的督导,并跟踪问效,确保各项工作有力推进,落到实处。

 

───────────────────────────────────────────────────────────────

  沁阳市人民政府办公室        2019年9月22日印发

──────────────────────────────────────────────────────────────

编辑:admin

上一篇