2024年，沁阳市人力资源和社会保障局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，将习近平法治思想贯穿工作始终，扎实推进法治人社建设，持续提升依法行政能力与水平，全力为人社事业高质量发展筑牢法治根基，为人社领域各项工作的顺利开展提供坚实保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

沁阳市人力资源和社会保障局党政主要负责人始终将履行推进法治建设第一责任人职责扛在肩上、落在实处，全方位加强法治政府建设工作，为全市人社事业发展提供了坚实法治保障。

在思想引领方面，主要负责人深入学习领会党中央和各级政府关于法治建设的决策部署，积极贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将法治建设与工作职责深度融合。通过组织局党委理论学习中心组开展专题学习研讨会，带头学习习近平法治思想及各类重要法律法规，深刻领会法治精神实质，不断提升自身及领导班子的法治意识和理论水平。

在组织领导上，充分发挥党委在法治建设中的领导核心作用，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期召开法治工作专项会议，统筹协调全局力量，及时解决法治人社建设中的疑难复杂问题。

在制度建设与执行方面，将法治建设纳入全局发展工作目标和年度工作计划，明确法治政府建设的主要任务和具体举措。严格依法科学决策，完善重大行政决策程序，凡重大事项均在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是坚持常学常新，深入理解习近平法治思想的精髓要义。始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，全面准确领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，深化对《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》等涉及人社领域法律法规的学习，不断提高运用法治思维推进深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是坚持学以致用，主动运用习近平法治思想指导实际工作。人社部门是重要的民生部门，将习近平法治思想落实到人社各项工作中，提升人社工作的规范化、法治化水平。班子成员要发挥“关键少数”作用，带头尊法守法、学法用法，促进各项惠及民生的人社法律法规政策落实落地，要加强对人社领域法律法规的宣传、落实、监督，把人民群众合法权益变成实实在在的民生福祉。三是坚持常态学法，切实打好人社领域法治安全地基。局党委理论学习中心组把习近平法治思想作为重点学习内容，提升班子成员依法行政意识。落实行政执法人员常态化集中学习机制，全面提升法律素质和行政执法水平。

（二）推进依法行政加强法治政府建设。一是健全审核覆盖制度。不断加强对行政执法决定、重大决策事项、行政规范性文件、各类合同的合法性监管。二是强化执法规范建设。建立规范标准的执法模式，改善执法手段、完善执法装备，认真贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度，确保执法程序规范合法，减少由于执法不规范导致的行政诉讼、复议等案件。截至2024年12月31日，我局共有执法人员14人。

（三）加强矛盾纠纷预防调解。一是加强行政复议和行政应诉工作。2024年以来，我局行政诉讼案件13起，行政复议案件3起，积极履行复议机关、人民法院生效裁判。其中行政诉讼案件开庭审理13起，行政负责人出庭应诉率100%。二是加强劳动争议调解工作。2024年以来，我局共收到仲裁申请案件129件，其中调解93件，裁决结案21件，不予受理15件，涉案人数130余人，涉案金额约500余万元。三是加强劳动监察执法工作。2024年以来，共接收各类渠道投诉1525条，解决欠薪线索1448条，涉及2496人3361万元，法定时限办结率100%。

（四）大力开展普法宣传工作。通过多种渠道广泛宣传人社系统法律法规。结合实际工作特点，组织开展“人社法律法规宣传月”“宪法宣传周”“社保政策进万家”等活动，同时结合“春风行动暨就业援助月”专场招聘行动，深入开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动。2024年以来，我局开展普法宣传30余次，发放普法宣传资料共计6000余份，促进了服务对象对人社系统各项政策法规的理解，避免因政策法规宣传不到位和执行不到位引发的各类矛盾问题。

（五）坚持严格规范公正文明执法。一是规范执法行为。积极推进“三项制度”，不断规范执法行为。明确要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。推进行政执法事前事中事后公示工作，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，进一步提升执法水平，完善行政执法程序和工作机制。二是狠抓干部职工思想建设，行政执法人员牢固树立服务大局意识，端正执法理念，文明执法。在加强思想教育的同时，着力提升执法人员思想境界，要求执法人员严格依法行政，杜绝粗暴行事，讲究办案技巧，提高办案质量和效率，筑牢文明执法的思想基础。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足及原因

2024年，沁阳市人力资源和社会保障局在法治建设上稳步前进，取得了明显的成效，但还存在一些问题，主要表现在一是运用法治思维和法治方式推动解决问题的能力还需提升。人社部门的工作任务繁重，专业性强，对法治人才的要求较高，而目前的人员结构和培训机制难以满足这一需求。二是开展普法宣传教育活动形式需要进一步创新。在法治宣传方面，虽然我们通过多种渠道进行了宣传，但形式相对传统，缺乏创新性和互动性，导致宣传效果还不够理想。

四、2025年推进法治政府建设工作安排

一是继续提升行政执法规范公正文明。坚持行政执法人员持证上岗，落实执法全过程记录制度和行政执法公示制度，同时加强行政执法人员法治培训，不断提升执法水平，不断增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

二是加大政策宣传力度。在发放宣传材料、悬挂横幅等传统普法宣传的形式上，结合新闻媒体、微信公众号以及群众喜闻乐见的方式等多种形式，加大对人社系统法律法规的宣传，不断拓展普法工作的深度和广度。

三是继续深化“放管服效”改革。持续优化政务服务、提升行政效能，为企业提供人社领域精准化、个性化的法治服务，帮助企业解决在劳动用工、社会保险等方面的法律问题，持续优化法治化营商环境。

沁阳市人力资源和社会保障局

2025年2月26日