沁阳市沁园覃怀街道关于2024年法治政府建设情况的报告

时间:2025-03-31 来源:沁阳市沁园覃怀街道

  为了深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深入推进依法行政,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、依法治国有机统一,发挥法治治理体系和治理效能,为乡村振兴和“十四五”良好开局提供有力法治保障。沁园覃怀街道认真落实党政领导履行推进法治建设第一责任人规定,提高运用法治思维和法治方式深化推动发展,化解矛盾,维护稳定,应对风险的能力。推动公共法律服务资源合理配置,确保公共法律服务有效惠及困难群众;打造和优化法治营商环境,依法保护民营企业合法权益。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制度,组织落实社会主义法治文化建设,全力提高新时代全面依法治处水平。

  一、切实贯彻落实党政主要负责人履行法治建设情况

  沁园覃怀街道高度重视依法治理工作,始终把该项工作作为以人为本、服务群众、经济发展的一项重要工作列入重要议事日程,纳入街道办经济和社会发展计划和目标管理,做到认识统一、党政领导齐抓共管。

  (一)及时贯彻街道办党政“一把手”法治政府建设工作落实。

  沁园覃怀街道及时召开党委会议安排部署,贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署,积极推进市委、市政府关于法治政府建设的主要任务、主要措施。

  一是加强组织领导,健全工作机制。高度重视每年的普法依法治理工作,把普法工作纳入党委政府工作的重心,与其他工作同研究、同安排、同部署、同考核,每年年初下达当年的普法工作安排。街道党工委书记、办事处主任为组长,政法委员任副组长,各部门负责人及各村(社区)支书、主任为成员的普法依法治理工作领导小组,形成党政领导挂帅,部门负责人牵头,干部职工全面参与的工作格局。切实做到“四个带头”,即带头宣传动员,带头督查落实各项任务,带头指挥专项治理工作,带头深入居委解决热点、难点问题。

  二是将普法依法治理、“法律十进”工作纳入街道目标管理,明确责任。通过“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,班子成员协助抓,各部门重点抓,使法治宣传工作做到有组织、有安排、有部署、有落实,形成了上下联动、齐抓共管、纵深到底的工作布局。同时,为确保法治政府建设工作顺利开展。

  (二)积极贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、切实加强依法治国重要论述和党内法规宣传教育工作。

  沁园覃怀街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以党章为根本遵循,采取法治讲座、知识竞赛等多种形式,定期组织领导干部职工学习习近平总书记关于全面依法治国、从严治党的重要论述以及《习近平谈治国理政》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内理论知识。

  (三)坚持依法行政,推进法治政府建设。

  一是法治学习,街道领导干部带头学习法律,近几年沁园覃怀街道办领导干部职工坚决依法开展行政管理工作,根据综合行政执法改革的新形势新任务,印发了《沁园覃怀街道综合行政执法工作实施方案》,制定了综合行政执法《联席会议制度》、《信息共享制度》、《案件移送制度》等10项制度和《执法人员文明执法行为规范》、《行政执法人员廉洁自律行为规范》、《行政执法人员用语规范》等3项规范;分层分类组织沁园覃怀街道机关干部、村“两委”干部开展“习近平法治思想专题培训会”,认真学习依法行政、行政处罚、安全生产监管、应急管理等法律法规;组织街道执法工作人员到市直单位跟班学习立案调查、案卷评查等内容。全年参训人数累计259余人次,有效提升了干部队伍的依法行政水平和能力。

  二是认真落实各项工作制度文件,健全完善“谁执法、谁普法,谁主管,谁负责”的普法机制。街道分管领导、四创、安监、两违等相关部门和工作人员积极在辖区内开展普法宣传工作,每年借助“3.15、6.26、12.4”等宣传契机全面开展普法宣传,大力推进“法律十进”活动,利用“平安大喇叭”,学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》;结合“三零创建”等平安创建活动,实行领导干部”一月一法”宣讲。据统计,全年以会代训培训村级领导干部30余次,利用“平安大喇叭”宣传600余次,组织送法下乡活动3次,发放宣传资料5000余份,张贴宣传标语300多条。通过多种形式普法宣传,使全街道公民普法受教育面达到95%以上。

  二、夯实法治政府建设工作,确保法治政府建设取得实效

  根据市委、市政府的安排,沁园覃怀街道结合工作实际,积极推动公共法律服务资源合理配置,确保公共法律服务有效惠及困难群众;打造和优化法治营商环境,依法保护民营企业合法权益。

  (一)建设完善,公共法律服务体系及时有效

  一是公共法律服务体系完善、工作有效。沁园覃怀街道积极推进公共法律服务体系,扎实做好法律援助初步审核,在沁园、覃怀司法所设立法律咨询、人民调解、法律援助、综合服务、法律咨询4个窗口,辖区43个村、居、(社区)设立公共法律服务工作室,突出综合性,专业性法律服务功能,同时发挥区域服务综合枢纽和指挥协调平台的作用。二是“一社区一法律顾问”聘请到位。沁园覃怀街道43个村街设立村级调解委员会和公共法律服务工作室,“一村一法律顾问”全覆盖。今年以来,法律顾问通过宣传报告会、以案释法等群众喜闻乐见的方式,积极在所服务村居认真开展《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编、物权编、继承编、老年人权益保障法、消费者权益法等各类普法宣传活动,目前开展普法活动30余次,发放宣传品5000余份,基层群众知法守法、依法办事、依法维权的观念逐步增强。

  (二)社会法治保障,强化矛盾纠纷化解

  沁园覃怀街道始终把法治建设工作作为一项全局性,系统性工作来抓,在法治政府建设领导小组的统一领导下,各科室相互配合,紧扣法治主体,强化依法行政和法治保障,全部落实“五位一体”稳控。

  (三)推动职能转变,提高政务服务

  一是落实“互联网+政务服务”工作。立足于“互联网+政务服务”,运用新一代信息技术,推进“城市社区数据建设”,推广应用,规范项目化信息管理;二是完善诉求响应“互联网+”服务质量。重塑信访维稳体系;三是加快推进政务服务信息化建设,换位“百姓视角”,大力推进“简政便民”服务。

  二、规范性文件管理工作

  一是提高思想认识。严格按照法律、法规和规章的规定,认真、及时、全面做好规范性文件管理工作,自觉接受上级政府的审查监督。二是明确工作职责。党内规范性文件、行政规范性文件和街道人大规范性文件明确主管领导、责任科室和工作人员,做到规范性文件拟定、审核、备案等各项管理责任落实落地。三是规范制发流程。规范性文件在制定过程中,完善公平竞争审查、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序,做到规范性文件制发程序合法合规。

  三、综合行政执法工作开展情况

  我街道综合行政执法大队办公室设立在办事处南楼二楼东第一间,同时负责街道办应急、消防、安全、环保等相关工作。整合现有机关人员,已取得综合行政执法证人员共29名,本科21人,专科8人,1名法律专业人员。其中,综合行政执法队在编人员持证8人。现已明确综合行政执法大队大队长(副科级)2名、副大队长2名,负责日常工作事务。工作中,我街道与生态环境、国土规划、城市管理等各市直部门联系密切,工作及时沟通,积极配合市直部门开展工作,严格落实辖区责任制。我市召开乡镇(街道)综合行政执法改革第一次联席会议暨赋权事项交接会议以来,按照市司法局安排,开展随队执法学习,我街道积极对接市城管局,与城管局执法骨干带领随队学员开展路边巡逻检查,学习执法相关程序,同时到城管局学习执法相关案卷,并将执法有关资料下发进行学习。

  目前,我街道有关生态环保、城市管理及消防等日常巡查发现问题,通常采取下发整改通知单、责令整改等形式。

  四、推进法治政府建设存在的不足

  一年来,沁园覃怀街道在法治政府建设方面积极按照市委的安排以及推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,从制度保障、法治宣传、平安建设等方面积极推进,虽然取得了一些成效,但也存在着一些问题,主要表现在:一是法治政府建设理念和依法执政水平有待进一步提升;二是居民群众的法律需求不断增加,公共法律服务平台建设需进一步完善;三是普法宣传覆盖面还不够充分。

  五、下一步打算

  (一)不断推进法治工作队伍建设。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,优先使用法律人才,树立开展依法行政工作法律知识第一的意识,进一步加强领导干部学法用法制度,增强机关公务员、社区干部学法用法的积极性、主动性,培育法治精神和依法治理的思想观念,以点带面,积极推动社区法治化建设。

  (二)精心组织,做好以节点为中心的法治宣传工作。注重法治节点的宣传实效,促进普法宣传的持续性和连续性。持续开展主题普法、板块普法、文化普法、公益普法,保持普法宣传的常态效应,积极发挥各村社区协同的作用,进一步提高宣传普及面,进一步增强宣传效应,让法治工作深入民心。

  (三)规范高效,切实加强法规制度执行力。不断完善街道各项工作流程和规章制度,严格依法依规决策,坚持依法行政办事,优化行政审批流程,提高行政服务效能。根据法治政府建设需要,深化“法律顾问进社区”工作,加强公共法律服务平台建设;进一步推进政务公开,完善行政应诉,拓宽监督渠道,实施责任追究问责等,使行政工作有法可依、有章可循。同时加强制度法规建设,从严治党、依规治党,提高制度执行力。

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