沁阳市公安局
证明事项告知承诺制分类核查办法
第一条 为进一步推动“减证便民”工作，细化落实证明事项告知承诺制工作要求，加强事中事后监管，结合工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称实行告知承诺制的证明事项，指我局依法公开的、依据申请人的书面承诺，我局不再收取有关证明事项材料而办理相关审批事项。
第三条 公安机关依法对实行告知承诺制的证明事项进行验核查证，检查承诺内容的真实性、合法性，适用本办法。
第四条 证明事项核查标准：
（一）申请人是否有不良信用记录或曾作出虚假承诺。
（二）申请人书面承诺内容的真实性。
（三）其他依法应当核查的内容。
第五条 证明事项核查方式：
（一）线上核查。通过一体化在线政务服务平台、数据共享交换平台、信用信息共享平台等对申请人的承诺内容进行核查。
（二）内部核查。加强内部各科室、大队间信息互通，即时推送核查。
（三）协同核查。向有关行政机关、企事业单位或其他社会组织发函开展行政协助查询。
（四）现场核查。对需进行实地核查的，由该项业务的主管科室（大队）负责实施。
第六条 证明事项核查程序：
（一）公布可以实行告知承诺证明事项的分类核查目录；
（二）申请人采取承诺制办理相关审批事项时，行政审批部门对申请人是否有不良信用记录或曾作出虚假承诺进行线上核查；
（三）对采用内部核查方式的告知承诺证明事项，原则上在事中进行；
（四）对无法实行事中核查的告知承诺制的证明事项，应当在告知承诺书规定的期限内，对申请人承诺的情况进行协同核查或现场核查。情况特殊的，可适当延长核查期限；
（五）根据核查结果作出相应处理。
第七条 申请人应当配合公安部门实施核查，提供必要条件，如实反映情况，不得拒绝、拖延、隐瞒。
第八条 实行告知承诺制的证明事项的分类核查目录由我局依据相关政策法规确定，并对外公开发布。
第九条 核查结束时，核查人员应将相关材料进行归档。
第十条 经核查发现申请人实际情况与承诺内容不符的，公安机关将要求限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合条件的，公安机关将依法撤销行政许可决定，并收回行政审批证件。申请人提交虚假申请材料及作出不实承诺的，公安机关将依法作出处理，并由申请人依法承担相应的法律责任。
第十一条 本办法由沁阳市公安局负责解释。
第十二条 本办法自印发之日起实施。
附件：证明事项告知承诺制清单分类核查目录
2021年12月28日
证明事项告知承诺制清单分类核查目录 | ||||||
填报单位（盖章）： 沁阳市公安局 填报日期： 2021年 12月 28日 | ||||||
序号 | 承办单位 | 行政事项名称 | 实行告知承诺制的证明事项 | 证明事项设定依据 | 核查方式 | 备注 |
1 | 沁阳市公安局 | 保安员证核发 | 毕业证书 | 《公安机关实施保安服务管理条例办法》第二十条 参加保安员考试，由本人或者保安从业单位、保安培训单位组织到现住地县级公安机关报名，填报报名表（可以到当地公安机关政府网站上下载），并按照国家有关规定交纳考试费。报名应当提交下列材料： （一）有效身份证件； （二）县级以上医院出具的体检证明； （三）初中以上学历证明。 | 免予核查 | |
2 | 沁阳市公安局 | 变更文化程度 | 毕业证书 | 《河南省公安机关户政服务管理工作规范》（豫公治明发[2008]511号）第二十二条第五项第（二）款：变更职业、服务处所、文化程度、婚姻状况、户主或与户主关系。公安派出所凭公民提供的相关证明材料，经核实后予以变更。 | 在线核查 | |
3 | 沁阳市公安局 | 互联网上网服务营业场所事项变更备案 | 互联网上网服务营业场所安全合格证 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院第363号令）第十三条 互联网上网服务营业场所经营单位变更营业场所地址或者对营业场所进行改建、扩建，变更计算机数量或者其他重要事项的，应当经原审核机关同意。互联网上网服务营业场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动的，应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并到文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案。 | 免予核查 | |
4 | 沁阳市公安局 | | 互联网上网服务营业场所安全合格证 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院第363号令）第十三条 互联网上网服务营业场所经营单位变更营业场所地址或者对营业场所进行改建、扩建，变更计算机数量或者其他重要事项的，应当经原审核机关同意。互联网上网服务营业场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动的，应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并到文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案。 | 免予核查 | |
5 | 沁阳市公安局 | 互联网上网服务营业场所信息安全合格证补办 | 互联网上网服务营业场所信息安全审核合格证遗失声明 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院第363号令）第四条：县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，应负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理；公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理。 | 免予核查 | |
6 | 沁阳市公安局 | 旅馆业特种行业许可证核发 | 安全管理制度 | 《旅馆业治安管理办法》第四条规定，需申请人提交旅馆治安管理制度和突发事件处置方案预案 | 现场核查 | |
7 | 沁阳市公安局 | 放射性物品道路运输许可 | 中华人民共和国机动车驾驶证 | 《放射性物品运输安全管理条例》（2009年9月14日国务院令第562号）第三十八条：通过道路运输放射性物品的，应当经公安机关批准，按照指定的时间、路线、速度行驶，并悬挂警示标志，配备押运人员，使放射性物品处于押运人员的监管之下。通过道路运输核反应堆乏燃料的，托运人应当报国务院公安部门批准。通过道路运输其他放射性物品的，托运人应当报启运地县级以上人民政府公安机关批准。具体办法由国务院公安部门商国务院核安全监管部门制定。 | 在线核查 | |
8 | 沁阳市公安局 | 承办者承办1000-5000人举办大型群众性活动安全许可 | 活动场所管理者同意提供活动场所的证明 | 《大型群众性活动安全管理条例》第十一条：公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。第十二条：大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可；预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可；跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由国务院公安部门实施安全许可。第十三条：承办者应当在活动举办日的20日前提出安全许可申请，申请时，应当提交下列材料：（一）承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明；（二）大型群众性活动方案及其说明，2个或者2个以上承办者共同承办大型群众性活动的，还应当提交联合承办的协议；（三）大型群众性活动安全工作方案；（四）活动场所管理者同意提供活动场所的证明。依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。 | 现场核查 | |
9 | 沁阳市公安局 | 公章刻制业特种行业许可证核发 | 内部管理和安全制度 | 1999年10月31日《国务院关于国家行政机关和企业单位社会团体印章管理的规定》 2、2004年6月9日中华人民共和国国务院令412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第37项：“公章刻制业特种行业许可证核发，实施机关县级以上地方人民政府公安机关。” 3、2002年，公安部颁发《印章治安管理信息系统标准》。 4、《关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》（公治〔2017〕529号） 5、《全省公安机关深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革依法加强事中事后监管工作实施意见》（豫公通〔2017〕168号） 6、公安部《深化治安管理“放管服”改革优化营商环境便民利民6项措施》 7、《关于深化“放管服”》改革措施切实加强公章刻制业事中事后监管的通知》（豫公治明发[2019]407号） | 现场核查 | |
10 | 沁阳市公安局 | 自行招用保安员的单位从事保安服务备案和撤销备案 | 保安服务区域基本情况 | 《保安服务管理条例》第十四条：自行招用保安员的单位，应当自开始保安服务之日起30日内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案，备案应当提供下列材料：（一）法人资格证明；（二）法定代表人（主要负责人）、分管负责人和保安员的基本情况；（三）保安服务区域的基本情况；（四）建立保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度的情况。自行招用保安员的单位不再招用保安员进行保安服务的，应当自停止保安服务之日起30日内到备案的公安机关撤销备案。 | 现场核查 | |
说明：“核查方式”包括免予核查、在线核查、现场核查。 | ||||||
