《沁阳市建筑垃圾管理实施办法》政策解读
为加强沁阳市建筑垃圾管理，维护市容环境卫生和群众身体健康，结合实际情况，市城市管理局起草制定了《沁阳市建筑垃圾管理实施办法》（以下简称《办法》），现就有关政策解读如下：
一、出台背景
2016年8月12日，我市公布施行了《沁阳市城市建筑垃圾管理实施办法》（沁政办〔2016〕69号），适用于城市规划区内建筑垃圾的收集、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动，对城市规划区内的建筑垃圾管理发挥了重要作用。
随着新型城镇化建设步伐加快，我市城市规划区外的建筑垃圾清运处置问题逐渐增多，制定切实可行的措施和办法规范乡镇、街道办事处行政区域内建筑垃圾管理势在必行。
二、制定依据
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(第八届中华人民共和国主席令第58号)
《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）
《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令 第139号）
《建设部关于纳入国务院决定的十五项许可的条件的规定》（建设部令第135号 ）
《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》（1997年1月5日河南省人民政府令第29号公布，2003年12月8日河南省人民政府令第80号第一次修改，2005年3月16日河南省人民政府令第90号第二次修改，2011年1月5日河南省人民政府令第136号第三次修改，2018年6月27日河南省人民政府令第185号第四次修改）
三、主要内容
《沁阳市建筑垃圾管理实施办法》共四章。
第一章总则。包含制定本《办法》所参照的法律依据、适用范围、建筑垃圾名词解释、各相关职能部门职责等内容。
第二章建筑垃圾管理。包含处置建筑垃圾的单位，应向工程所在地的市容环境卫生行政主管部门提出申请，获得建筑垃圾处置核准后，方可处置。任何单位和个人不得随意运输、倾倒、抛撒、堆放建筑垃圾，运输建筑垃圾按规定时间密闭运输；建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准由市发展改革部门核定；因建设等特殊需要，确需临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的，需经市容环境卫生行政主管部门许可后方可施工，保持建设施工现场整洁，工完场清。
第三章罚则。包含沁阳市城市规划区内的单位和个人违规运输、处置建筑垃圾的，由沁阳市城市管理局按照《城市建筑垃圾管理规定》依法实施处罚；沁阳市城市规划区外的单位和个人违规倾倒建筑垃圾的，由所在街道办事处、乡镇人民政府进行监督、检查，按照《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》《沁阳市人民政府关于印发沁阳市开展乡（镇）街道综合行政执法工作实施方案的通知》（沁政〔2023〕10号）依法实施处罚等内容。
第四章附则。包含建筑垃圾主管部门及相关部门工作人员玩忽职守等责任追究；原《沁阳市城市建筑垃圾管理实施办法》废止等内容。
