为做好我市2024年粮改饲试点工作，根据《河南省农业农村厅关于做好2024年中央财政畜牧业相关项目实施工作的通知》《焦作市农业农村局关于做好2024年中央财政畜牧业发展相关项目实施工作的通知》等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）基本思路

　　积极贯彻新发展理念，大力实施“以养定种、种养结合、草畜配套、草企结合”发展战略，以农业供给侧结构性改革为主线，以市场需求为导向，大力支持规模化草食家畜养殖场和专业化青贮生产企业开展粮改饲，充分调动市场主体收贮、使用全株青贮玉米等优质饲草料的积极性，全面提升优质饲草料种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平，持续提高种植收益、草食家畜生产效率和养殖效益，努力走出一条具有沁阳特色的生态循环、优质安全、绿色高效的现代畜牧业发展新路子。

　　（二）基本原则

　　政府主导，合力推进。按照“政府主导、部门推动、企业主体、统筹推进”的原则，强化政策保障，稳步开展试点工作，确保试点成效。

　　以需定产，产用结合。综合考虑草食畜牧业发展现状和潜力，以畜定需、以养定种，合理确定粮改饲种植面积，确保生产的饲草料用得掉、销得出、效益好。

　　因地制宜，分类指导。充分考虑各地资源条件，尊重种养双方意愿，集成品种选择、田间管理、收贮加工、饲喂使用等技术，发展具有本地特色的饲草料品种。

　　种养结合，提高效益。优先支持养殖场流转土地自种、订单生产等生产组织方式，促进种养结合，提高种养效益。

　　（三）工作目标

　　2024年1月1日至12月30日，全市计划完成粮改饲面积0.3万亩以上、全株青贮0.7万吨以上（见附表）。

　　二、实施内容

　　（一）实施区域

　　2024年，全市13个乡（镇）街道。

　　（二）补助对象

　　2024年收贮全株青贮玉米、苜蓿、燕麦、甜高粱、构树、巨菌草和豆类等优质饲草料的规模化草食家畜养殖场（企业、合作社）、专业收贮企业（合作社）等新型经营主体。

　　（三）补助标准与资金用途

　　各项目区域内实行统一的补贴标准，每吨不超过60元。项目资金主要用于全株青贮收贮补贴，当年结余资金可结转下年度使用。

　　三、主要工作

　　（一）制定实施方案。农业农村（畜牧）部门要根据上级项目实施方案制定本地项目实施方案，主要包括项目目标任务、实施主体、补助方式和标准、保障措施等，确保项目有序实施。

　　（二）明确实施主体。根据目标任务，自主确定项目实施主体。项目实施主体必须是规模化草食家畜养殖场（企业、合作社）或专业青贮饲料收贮企业（合作社）。

　　（三）组织订单生产。要与各个实施主体签订粮改饲项目目标任务书，明确全株青贮数量、种植面积和质量标准等，同时组织各实施主体及时与种植农户签订全株青贮收购合同，明确种植面积、收购数量、质量等。

　　（四）完善设施设备。要积极组织项目实施主体对照目标任务书，开展基础设施设备检查，提升完善青贮池等基础设施，并配备必要的青贮机械设备等，扎实做好青贮前期准备工作，确保在有限的青贮收割期间能收割、可粉碎、装得下、贮得好。

　　（五）加强指导服务。农业农村（畜牧）部门要分别成立粮改饲技术服务专家组，根据粮改饲试点工作要求，结合当地实施主体需求，积极提供种植、加工、收贮等技术指导。要及时了解实施主体资金需求，积极帮助协调解决融资问题，搞好金融对接服务。

　　（六）规范补助资金发放。全市统一按照每立方米全株青贮折合0.8吨、每吨干草折合3吨鲜全株青贮草料计算收贮数量。收贮工作结束后，农业农村（畜牧）部门组织实地核查验收（截止日期2024年11月30日），确定全市符合要求的全株青贮收贮数量，核定全市统一补贴标准，并依据项目实施主体的实际收贮数量核定补贴资金。补贴对象、补贴标准、补贴额度等经核查验收无误后，需张榜公布或网上公示，公示期不少于7天。公示无异议后，将公示清册提供给当地财政部门作为兑现补贴资金的依据。要设立专项管理台账，对每个补助对象的饲料作物种植面积、收贮数量、补助资金及粮改饲项目目标任务书、全株青贮种植收购合同等有关资料和单据逐一登记造册，建立资料管理档案，做到“纸质文件留档、电子文档管理”。档案管理资料应一式二份，补贴对象和农业农村（畜牧）部门各存档一份。

　　四、有关要求

　　（一）加强组织领导。农业农村（畜牧）部门对项目实施全过程进行监督管理。成立试点工作领导小组，负责项目的具体组织实施，对相关数据的准确性和真实性负责。

　　（二）强化宣传引导。要充分利用广播、电视、网络等多种渠道方式，及时向社会发布粮改饲政策措施和实施方案，大力宣传粮改饲的重要意义，激发种养业从业者参与粮改饲的积极性，积极营造良好氛围。

　　（三）开展绩效评价。项目实施结束后，农业农村（畜牧）部门要根据财政部、农业农村部有关要求，按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》有关要求，及时开展项目绩效自评。

　　附件：2024年沁阳市农业农村局粮改饲试点任务分配表

　　沁阳市农业农村局

　　2024年8月2日

附件

2024年沁阳市农业农村局粮改饲试点任务

分配表