中共沁阳市自然资源和规划局党组 关于八届市委第七轮巡察整
改进展情况的通报
根据市委统一部署,2023年12月13日至2024年2月1日,市委第二巡察组对市自然资源和规划局党组开展了巡察。2024年3月5日,市委第二巡察组向市自然资源和规划局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作情况
市委第二巡察组反馈的49个具体问题,已整改完成46个,
整改完成率93.88%,制定的103条整改措施,已完成100条。无移交信访及立案事项。
二、整改任务落实情况
(一)反馈问题具体整改情况
1.贯彻落实党的路线方针政策和省市决策部署方面存在的问题
【第1个问题】理论学习与工作实际结合不紧密。(已完成)
整改情况:深入贯彻党的二十大精神,结合自然资源和规划工作实际,不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,重点开展好群众关心关注关切事项,努力在以学促干方面取得实实在在的效果。今年以来,我局围绕不动产权证办理群众关心关注关切事项,扎实推动以学促干,提升群众获得感幸福感安全感。截至4月底,共颁发《不动产权证书》4923本、《不动产登记证明》2801份,为个人出具查询证明1437份。着力“破难题、促发展”、“办实事、解民忧”,坚持“一楼一策”,找准主要矛盾症结,分类施策化解问题楼盘,切实保障购房户合法权益;开通问题楼盘办理绿色通道,加强与办事处等的对接工作,对资料齐全的问题楼盘实行特事特办,精简流程,压缩办理时限。截至目前,已为沁水湾二期、长基二期、滨河花园等小区办理购房户名下《不动产权证书》315本。
【第2个问题】班子成员开展调查研究少,调研报告与解决系统内部重点难点问题结合不紧密。(已完成)
整改情况:结合巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,加强调查研究,用好“深、实、细、准、效”五字诀,注重采取“四不两直”方式,组织局领导班子成员领题调研,推动调研成果转化运用。目前,局领导班子成员结合分管工作领域重点难点问题开展调查研究,为解决系统内部问题奠定基础。
【第3个问题】意识形态工作重视不够。(已完成)
整改情况:进一步明确党组领导班子、领导干部意识形态工作的“四种责任”,落实好定期分析研判制度、报告制度等制度规范,牢牢掌握意识形态工作领导权。今年一季度,组织局相关单位对意识形态领域风险隐患进行排查,并召开分析研判会议。局党组会议专题听取一季度我局意识形态领域风险隐患排查情况,并对我局意识形态工作进行安排部署,确保我局意识形态领域总体安全稳定。
【第4个问题】理论学习中心组学习制度落实不严格。(已完成)
整改情况:严格落实党组理论学习中心组学习制度,根据《中国共产党章程》《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》等有关党内法规要求,认真制定我局《2024年党组理论学习中心组学习计划》,严格按照计划组织好集体学习研讨,并做好学习记录。截至目前,已按照《学习计划》组织党组理论学习中心组学习9次,开展研讨交流4次。
【第5个问题】私挖滥采打击不力。(已完成)
整改情况:一是组织召开集中整治专项行动推进会,制定集中整治实施方案,沿山各乡镇、各相关单位全面开展排查整治工作。二是结合《北山条例》宣传月活动,制作摆放宣传版面50余块,共发放各类宣传资料9000余份,接受咨询2200人次,悬挂标语横幅500余条,出动宣传车辆300余台次,持续开展政策宣传,努力营造浓厚氛围。三是2023年以来,组织沿山乡镇共开展巡查3600余次;办理非法采矿案件9宗,其中涉刑案件1宗(永威公司私采乱挖砂砾石案件,已移交公安机关刑事立案调查);行政案件8宗,全部已办结。制定印发《沁阳市自然资源和规划领域配合执法实施细则》和案件查办流程图,组织召开巡查执法业务培训会,有效提升各级巡查管控、联合查办案件能力。
【第6个问题】生态修复治理滞后。(已完成)
整改情况:完成全市44个历史遗留矿山治理图斑底数核查,完成《沁阳市历史遗留生态修复实施方案》初稿编制,待政府同意后,统一下发辖区政府进行治理。完成《沁阳市历史遗留矿山生态修复图斑(自然恢复类)评估报告》编制工作,专家现场验收通过后,将在自然资源部历史遗留矿山核查成果数据库进行系统销号。
【第7个问题】业务指导培训不力。(已完成)
整改情况:一是组织召开了《自然资源行政处罚办法培训会》和《自然资源卫片执法培训会》,邀请各个乡镇政府综合执法负责人和具体办案人员参加。定期深入乡镇基层实地结合案件和违法线索的调查查处工作,进一步学习了我市印发的联动机制相关制度和相关法律法规,提升办案能力和办案水平。二是不定期的以不同形式开展宣传耕地保护工作,利用电视电话会议形式组织乡镇参加土地卫片执法培训2次。三是今年以来业务指导西万镇、柏香镇联合执法办案,办案中遇到的疑问与乡镇共同探讨相互学习。
【第8个问题】主动担当精神不足。(已完成)
整改情况:一是严格按照《沁阳市自然资源和规划领域配合执法实施细则》,加强了联合配合执法机制。二是每周每月督导乡镇“一网两长”四级网格员进行本辖区内巡查,并将巡查结果以周报、月报的形式上报。今年以来,我市巡查625人次,立案查处29宗。
【第9个问题】协调联动不畅。(已完成)
整改情况:一是今年以来组织召开自然资源行政处罚办法培训会,案件联席会,邀请各个乡镇政府综合执法负责人和具体办案人员参加。同时加深加强学习联动机制的相关制度,会议中结合案例,现场讨论,邀请律师顾问来局对联合办案案件进行指导。二是利用了小块时间,小场地,相互交流探讨好的工作作法,结合文件精神在实际工作中加强协调,各司其职,合力推进工作的落实。三是西向镇清河村吕某林违法占地行为的查处进程已送达《沁阳市自然资源和规划局行政处罚事先告知书》和《沁阳市自然资源和规划局行政处罚听证告知书》。
【第10个问题】批而未供居高不下。(已完成)
整改情况:一是2023年11月已成立沁阳市自然资源和规划局“清理闲置用地、盘活低效用地工作不力问题”专项整治工作领导小组。二是2023年度省厅下达我市批而未供土地盘活全年任务1483亩,已处置盘活批而未供土地1493.35亩,占总任务的100.69%;省厅下发我市新增疑似闲置土地共8宗,总面积489亩,2023年度处置任务为73亩。截止目前,已完成处置面积125.74亩,占总任务的172.2%。三是借助省自然资源厅“土地预选云”平台,上传我市批而未供、闲置低效土地8宗,总面积1070余亩。
【第11个问题】闲置低效存量建设用地盘活困难。(已完成)
整改情况:一是2023年11月已成立沁阳市自然资源和规划局“清理闲置用地、盘活低效用地工作不力问题”专项整治工作领导小组。二是通过引进天鹅铝业公司年产1000兆瓦钙钛矿电池建筑光伏一体化绿色建材项目,盘活处置了我市2013年三批城市、2016年一批城市、2021年三批城市批而未供土地约92亩;通过实施城市基础设施建设(沁伊高速、沿太行高速神农山服务区、中兴路等项目)盘活处置2016年二批城市、2021年沿太行调速公路项目等批而未供土地面积1400余亩。三是借助省自然资源厅“土地预选云”平台,上传我市批而未供、闲置低效土地8宗,总面积1070余亩。
【第12个问题】土地整理项目长期停滞不前。(正在整改)
整改情况:已协调项目方沁阳市城乡投资发展有限公司与施工方中国电建集团华东勘测设计研究院,正在进行项目后续施工,等待项目验收后配合指标入库工作。
【第13个问题】项目用地跟进服务不及时。(已完成)
整改情况:一是今年以来,共计挂牌出让土地5宗,面积约281.45亩,收取土地出让金10818万元,保障了滨河南岸改造、雅都等重点项目用地需求。二是积极开展土地法律法规的宣传,使企业依法依规用地。三是通过参加省、市组织的业务培训学习及工作人员自身学习,提高工作人员的业务能力。四是经对接相关科室及部门,目前柏香镇顺富机械项目村庄规划已调整完成,现在对接项目单位落实占补平衡后按规定进行组卷报批。
【第14个问题】宣传不到位。(已完成)
整改情况:一是指导乡镇、街道办事处对各辖区进行耕地保护政策宣传,我市13个乡镇共拉设条幅65条,发放宣传彩面500张;3月8日,在《焦作市北山生态环境保护条例》颁布实施七周年之际,我局来到市音乐广场,进行法制宣传,通过设置服务台、摆放展板5块、发放彩页500张宣传了条例和自然资源的相关法律法规;3月26日,我局在文化艺术广场通过设置服务台、摆放展板5块、发放彩页500张,宣传了自然资源相关法律法规;6月25日,是“六二五”第34个全国土地日,当天设立沁阳市音乐广场宣传点和尚香村宣传点,进行“节约集约用地,严守耕地红线”主题宣传,发放宣传彩页1000张,悬挂条幅5条,分别在“沁阳在线”、“河南省自然资源”两家网络媒体平台记录报道。二是不断加强与乡镇政府联合执法的力度和执法频次,使执法领域存在真空、执法网络有盲点的问题得到有效解决。截止目前乡镇移交我局违法占地线索32起,我局已立案31起。三是通过各种形式和途径进行宣传和严格落实了《关于进一步加强自然资源巡查工作的通知》,切实的发挥了“一网两长”工作机制,使违法行为发现在初使,制止在萌芽,截止目前我市“一网两长”监管平台无新增违法占用耕地线索问题。
【第15个问题】监管机制落实不力。(已完成)
整改情况:加强监管,增强巡查主动性、全面性。建立健全共同责任机制,落实责任制度形成合力,充分利用“天眼”“一网两长”监管平台,加强“人防+技防”的巡查,确保违法行为制止在初始,消灭的萌芽。指导乡镇“天眼”操作疑问9次;联系移动公司解决“天眼”平台登录不上问题4次,有效的利用“天眼”“一网两长”监管平台,落实“人防+技防”的巡查。
【第16个问题】由于占用耕地的设施农用项目未进行备案即动工建设,2023年有6宗占用耕地非粮化卫片图斑无法通过省级审核。(正在整改)
整改情况:一是针对非粮化未通过图斑,紧盯问题不放松,进一步摸清非粮化用地底数,建立分类处置台账。涉及王召乡、西向镇、柏香镇3个乡镇,已建立台账。二是督导涉及的乡镇对符合备案条件的,尽快补办备案手续。三是依法依规依责,细化监督措施,明确监管对象,将监管责任层层压实。督导乡镇加强监管,涉及补办手续机构层层审查,推进补办手续工作尽快完成。
【第17个问题】西向镇北鲁村部分宅基地违法占用耕地,因不符合规划无法办理用地手续。(正在整改)
整改情况:一是北鲁村部分宅基地违法占用耕地问题,该地块已划入西向镇北鲁村村庄建设边界,已报省厅审核,下步待省厅审核批准后完善用地手续。二是加强对《沁阳市县乡两级综合行政执法联动机制》、《沁阳市自然资源和规划领域配合执法实施细则》的学习和运用,发挥了“一网两长”监管平台日常巡查工作,及时制止违法状态。
2.群众身边腐败和不正之风方面存在的问题
【第18个问题】城中村发展公共事业和满足居民自住需求的建设行为大量存在,由于集体土地目前不能办理建设工程规划许可证等手续,相关建设行为涉嫌违法,强行执法效果差、影响大、实施困难。(已完成)
整改情况:5月28日,我单位起草的《沁阳市人民政府关于印发沁阳市中心城区自建房建设管理办法(试行)》沁政〔2024〕7号文件印发试行。该办法对居民自建房和村集体自建房做出了规定,明确了建房条件、规模和申请流程,让中心城区自建房有了可遵守执行的制度规定,解决了有堵无疏的问题,能有效减少违法建设的发生。
【第19个问题】没有具体的管理办法,无法对建筑的位置、层高、外观和安全隐患等进行规范,既影响整体布局也给以后规划管理形成隐患。(已完成)
整改情况:我单位对此项问题高度重视,组织执法和业务科室认真分析研究,并借鉴外地先进经验,经过单位内部多次讨论修改和征求相关部门意见,前后历时2个月,于5月初拟定了《沁阳市中心城区自建房建设管理办法》(试行)草案。5月6日,市政府常务会议对该草案进行了讨论研究并通过。会后,我单位根据市政府常务会议提出的意见及建议对该草案进行了修改完善,并报送市司法局进行合法性审查。5月23日,司法局审查通过后,报送市政府。5月28日,《沁阳市人民政府关于印发沁阳市中心城区自建房建设管理办法(试行)》沁政〔2024〕7号文件印发试行。该办法对中心城区居民自建房和集体自建房均作出了相关规定,明确了建房流程,出台后可以解决多年来中心城区自建房有堵无疏的问题,弥补了制度上的空缺。
【第20个问题】对违法建设行为大多是下达通知书要求整改,强制执行办法少、落实难,存在畏难情绪,多年的消极执法让违建单位和个人对相关法律法规缺乏应有的敬畏,软抵硬抗、我行我素现象屡见不鲜,许多违法建筑都是在要求整改过程中建设完成的。(已完成)
整改情况:一是加强法律政策宣传引导。3月份以来,我单位在音乐广场、文化艺术中心等地方进行了3次法制宣传。二是加强执法巡查力度,健全网格化巡查机制,做到监管无死角,第一时间发现并制止违法建设。三是严格执法。严格按照《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》、《河南省自然资源系统行政处罚裁量标准》等法律法规政策文件进行执法。四是待本轮执法机构改革到位后,根据职责分工,重新制定《沁阳市人民政府关于建立制止和查处违法用地违法建设联动工作机制的若干规定》,加强部门联动,加大对违法建设行为的打击力度,有效遏制城区违法建设的发生。
【第21个问题】2023年5月经销商拜某中擅自在租用马坡村的集体土地上建设钢架车辆展厅,违法建设行为虽经多次执法,却未见效。(已完成)
整改情况:市政府批示由太行街道办事处牵头、相关部门结合,采取强制措施,截止目前当事人未继续施工。
【第22个问题】2023年11月北王庄村民王某军在租用村集体土地上搭建钢构房篮球馆,违法建设行为虽经多次执法,却未见效。(已完成)
整改情况:3月25日,市政府组织自然资源和规划局、住建局、城管局、沁园覃怀街道、太行怀庆街道开会讨论研究北王庄、马坡等几处违建处理情况。要求辖区办事处牵头,自然资源和规划局、住建局、城管局配合,对北王庄、马坡违建处理到位。截止目前当事人未继续施工。
【第23个问题】重大执法决定的做出需要进一步规范。(已完成)
整改情况:规范我局行政处罚案件审理工作,提高办案质量,确保依法行政,准确、及时、有效地实施行政处罚,根据《中华人民共和国行政处罚法》和相关法律、法规规定,结合我局实际,制定行政处罚案件会审制度。凡是需作出行政处罚的案件,必须经过案件审理工作小组集中会审,未经会审不得作出处罚决定。
【第24个问题】工作纪律落实不严格。(已完成)
整改情况:一是成立由党建办、办公室、人事财务科联合工作纪律督查小组,由分管领导带队,采取定期、不定期督查暗访工作,敢于亮剑,严于执纪,对违纪者公开通报批评,督促立行立改。二是对违反工作纪律两次以上者,除进行约谈批评外,取消年度评先评优资格,停发年度绩效工资;对顶风违纪、阳逢阴违不执行者,经党组会审议后,给予纪律处分,并调离工作岗位。2024年4月30日前已完成整改。截止目前,局联合工作纪律督查小组督查4次、暗访2次,遵规守纪的规矩意识得到了有力提升。
【第25个问题】“一网两长”责任制走形式。(已完成)
整改情况:一是按照《关于关于进一步加强自然资源巡查工作的通知》,各乡镇对本区域内加强日常巡查监管,及时报告自然资源违法行为。乡镇每周上报本辖区内违法违规占用耕地情况表,每月上报“一网两长”巡查发现违法行为月报表。我市四级网格员人数651人,累计巡查7457次,截止目前未发现自然资源新增违法违规线索。二是适时对连续巡查率低的乡镇月底进行实地督导,对照乡镇巡查台账指出人员漏洞未巡查问题,今年以来对紫陵镇、柏香镇、王曲乡三个乡镇进行督导;每半年联系乡镇及相关部门召开联席会议,对“一网两长”前期工作进行总结,对遇到的问题进行研究解决,截止目前,已召开联席会议1次。
【第26个问题】监督考核制度执行不严。(已完成)
整改情况:制定了沁阳市“一网两长”制工作奖惩制度。根据奖惩制度设立“一网两长制管理工作先进集体”、“优秀田长“和“先进个人”,年底进行评选表彰;同时每周对人员巡查率通报发至各乡镇,截止目前下发乡镇巡查情况通报23份。
【第27个问题】文风不细不实。(已完成)
整改情况:一是完善制度。起草了沁阳市自然资源和规划局《公文核发和制发制度》《印章使用管理规定》等相关制度,不断推进公文处理工作科学化、制度化、规范化。二是强化责任意识。进一步规范公文运转,按照“谁主办、谁拟稿、谁负责”的原则,严格公文拟稿、核稿、审签、复核,做好公文起草、审核、把关等工作。三是加强业务学习。认真组织教育培训,切实掌握公文处理的各项标准和要求,进一步提高公文处理质量和水平。2024年3月29日、4月12日,组织分管领导、办公室负责文字材料的相关同志、机关各科室负责人参加焦作市自然资源和规划局组织的文稿起草方面和公文规范学习培训,切实提高公文处理质量和效率。四是严格责任追究。针对问题,责令执法监察科负责人作出书面检查。
【第28个问题】大额现金支付购物款。(已完成)
整改情况:一是严格执行财务管理制度,调整出台《沁阳市自然资源和规划局采购管理制度》《沁阳市自然资源和规划局大宗物品采购管理办法》《沁阳市自然资源和规划局合同管理制度》《沁阳市自然资源和规划局建设项目管理制度》《沁阳市自然资源和规划局内部控制风险评估报告》《沁阳市自然资源和规划局收支业务管理制度》《沁阳市自然资源和规划局预算管理制度》等7项制度。二是2024年3月21日组织全局干部职工学习财务相关制度,并要求科室人员认真组织学习相关业务知识,在购置物品时及时使用公务卡结算。
【第29个问题】往来款长期挂账。(已完成)
整改情况:2024年4月份结合燃气公司将此往来款长期挂账进行清理,5月初燃气公司已将资金返还到我局自由资金,解决了往来款长期挂账现象。
【第30个问题】记账凭证附件不全。(已完成)
整改情况:一是严格执行财务管理制度,调整出台《沁阳市自然资源和规划局采购管理制度》等8项制度。二是规范记账凭证程序,2022年8月支付通讯费用合同已附,加油明细自2024年起,每次支付均附加油明细。
【第31个问题】在二级机构列支费用。(已完成)
整改情况:一是严格财务列支,2023年度退休老干部生日蛋糕费用已在沁阳市自然资源和规划局本级支付。二是组织财务科人员进行培训并参加4月份焦作市内部控制工作培训,就单位审计、核查及政府收支分类科目进行学习,严格按照相关科目进行收支,保持收支平衡。
3.基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题
【第32个问题】部分三重一大事项未经党组会研究决定。(已完成)
整改情况:严格执行《中共沁阳市自然资源和规划局党组议事规则》,认真贯彻落实民主集中制,凡重大决策、重要干部(人事)任免、重大项目安排和大额度资金的使用的决策,必经局党组会议集体讨论决定,会后形成会议纪要,并向纪检派驻组报备。
【第33个问题】全面从严治党主体责任落实不严。(已完成)
整改情况:一是将全面从严治党列入重要议事日程,召开专题会议研究部署全面从严治党工作。目前,上半年从严治党专题会议研究部署已落实到位。二是克服将全面从严治党工作上会部署抓好工作落实就完事的思想,重点强化工作细化责任心,在抓好年初党风廉政工作专题会议工作落实的同时,谋划好下半年度全面从严治党的专题研究工作。
【第34个问题】没有把落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容进行深入查摆。(已完成)
整改情况:对照年度全面从严治党责任要求,严格落实全面从严治党工作责任,切实结合年度民主生活会检查内容进行深入细致的查摆,把全面从严治党从提升自我认知上升到“知敬畏、守法纪”主体意识形态上来,做到警钟常鸣,不断筑牢政治规矩意识,履好职,带好队伍。常态化做好全面从严治党的警示教育工作,重点做好节假日警示提醒,通过支部学习教育、主题党日、组织生活会等形式把落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容进行深入查摆。
【第35个问题】党组织活动不重视,标准低。(已完成)
整改情况:认真组织民主生活会,民主生活会批评与自我批评注重体现“辣味”,自我批评敢于触及问题实质,深挖思想根源,相互批评让人“脸红”,真正达到“团结-批评-团结”的目的,同时,确保民主生活会材料规范齐全。目前,我局结合召开巡察整改民主生活会契机,邀请市纪委监委、市委组织部、市委巡察组列席会议,局领导班子成员围绕巡察反馈问题和整改工作自查剖析,开展批评和自我批评,民主生活会情况等资料按要求报送市委巡察办。
【第36个问题】组织生活会走过场。(已完成)
整改情况:严格落实《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,组织生活会要求支部全体党员参加,进一步严格党内生活。一是组织加强党建业务学习,对支部委员进行专业培训。二是压实党支部书记第一责任人职责,发挥好党组织带头人作用。三是党建办加强对党建工作的日常指导,定期对支部党建工作开展情况进行检查,及时纠偏校正。目前,我局所属党支部结合召开主题教育组织生活会契机,安排支部全体党员参加活动,严格落实主题教育组织生活会程序,确保活动规范开展。
【第37个问题】党员管理不规范。(已完成)
整改情况:严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规。一是安排两名同志主动对接党员组织关系目前所在党支部,尽快完成党员组织关系的转接工作。二是及时做好调入调出党员组织关系的转接工作,不断规范我局党员的管理。目前,吕某某、李某某的组织关系已纳入中共沁阳市自然资源和规划局支部管理。
【第38个问题】常平木材检查站管理缺失。(已完成)
整改情况:目前,于某杰已从借调的沁阳市国有双台林场返回到常平木材检查站工作,邓某跃、王某强、周某婷等3人也已到常平木材检查站报到。为严格落实事业单位人事管理条件,我单位举一反三,组织中层以上干部深入学习事业单位人事管理条例,进一步提高思想认识,加强人事管理。
【第39个问题】重行政轻事业。(已完成)
整改情况:一是认真组织学习了《中国共产党机构编制工作条例》以及沁阳市委、市编委关于沁阳市自然资源和规划局“三定”方案和所属事业单位重塑性改革的相关文件规定,提高大家的思想认识,凝聚共识。二是已将部分工作人员调整到
事业岗位,确保工作的正常开展。
【第40个问题】政事不分,既当运动员又当裁判员。(已完成)
整改情况:组织学习《中国共产党机构编制工作条例》以及沁阳市委、市编委关于沁阳市自然资源和规划局“三定”方案和所属事业单位重塑性改革的相关文件规定,通过学习研讨进一步加深思想认识,明确了工作职责。并召开党组会议专题研究,结合工作实际,对领导分工进行重新调整,保证工作的正常开展。
【第41个问题】行政科室代行事业单位公益服务职能。(已完成)
整改情况:已组织中层以上干部学习《中国共产党机构编制工作条例》,加深了思想认识。严格按照三定方案,进一步明确科室和二级机构工作职责,杜绝行政科室代行事业单位职能现象。
【第42个问题】重塑性改革落实效果差。(已完成)
整改情况:根据沁编〔2024〕48号文件精神,撤销沁阳市自然资源综合行政执法大队,设立沁阳市自然资源保障中心,加挂沁阳市北山生态环境保护中心牌子。
【第43个问题】沁阳市机构编制委员会2013年下文要求整合城区4个国土资源所为沁阳市国土资源局城区中心国土资源所,2023年3月又要求进一步整合到新组建的沁阳市自然资源规划服务中心,至今仍各行其是。(已完成)
整改情况:根据沁编〔2024〕65号文件精神,经市委编委会议研究决定,沁阳市自然资源规划服务中心不再加挂沁阳市城区自然资源和规划所牌子。已严格按照三定方案明确工作职责,确保按规定履职。
【第44个问题】自觉接受监督意识不强。(已完成)
整改情况:一是由党建办牵头,在召开局党组会研究“三重一大”事项时,主动向局党组报告邀请派驻纪检监察组派人列席会议建议;截止目前,局党组已邀请派驻纪检组长参加研究“三重一大”事项会议2次。二是会后及时督促相关业务科室提供“三重一大”事项会议纪要及相关佐证资料向派驻纪检监察组提交。现已向派驻纪检组提交了局2月、3月、4月共3个月份的“三重一大”事项备案表和党组会议纪要。三是定期向局主要领导汇报相关报备工作情况,未能及时报告的,及时与派驻纪检监察组进行沟通协调,确保工作衔接有序,落实有力。按照局主要领导工作要求,结合巡察整改工作,及时将局党组研究“三重一大”事项会议纪要及相关佐证资料提交派驻纪检监察组。
【第45个问题】警示教育不主动。(已完成)
整改情况:一是提升党纪法规学习思想认识,从思想意识上强化法纪责任感,让全局同志知敬畏、守法纪、勇担当。二是创新党纪法规知识教育方式,通过党组会、专题教育会、节前提醒、支部组织生活会、主题党日、廉洁从家出发、亲子读书日等形式,将党纪法规知识普及到每一名党员干部职工,学深悟透,廉洁守法。三是采取参观警示教育基地、集中学习典型案例、开展集体廉政提醒约谈等传统形式,做实以身边事教育身边人,用典型案例警示自我,做好学法知法常态化,切实做到“法纪警钟常鸣,公正廉洁从政。”结合我局工作实际,配合局党组开展党纪学习教育开展六大纪律教育工作,通过自学、支部集中研学等形式抓经常抓常态化。截止目前,已开展党组书记讲纪法专题教育1次,开展集中党纪法规教育2次,集中组织观看警示教育片2次。
【第46个问题】岗位廉政风险点预防不重视。(已完成)
整改情况:一是加大督促整改力度,通过个人自查、科室互查、分管审核把关步骤,扎实做好个人岗位防控廉政风险点自查,做到“查不具体不放过、查不到位不放手、查不详实不罢休”,坚决杜绝推诿塞责扯皮现象。二是强化违纪事发人所在科室重点剖析问题工作,敢于刀刃向内,勇于批评与自我批评,通过互帮互助,达到整改促改效果。通过警示教育、谈话提醒和日常监督,做好注重经常性教育,深化党纪教育入心入脑。截止目前,已集中组织开展警示教育提醒3次,签订廉政承诺书66份,全局干部职工的廉洁自律作风得到了极大的提升。
【第47个问题】派驻纪检监察组履行职责不认真。(已完成)
整改情况:一是在局党组会召开前,主动向局党组报告邀请派驻纪检监察组派人列席会议提请建议。二是及时协调沟通,确保派驻纪检监察组参与局重大事项研究事项的监督作用。按照局主要领导工作要求,在局党组会召开前及时与派驻纪检组沟通并邀请派驻纪检监察组长参会。
4.巡视巡察、审计等各类监督检查反馈问题整改落实方面存在的问题
【第48个问题】2023年8月省委巡视组交办举报件,反映“王某青抚恤金、丧葬费未支付”的问题,未支付到位。(已完成)
整改情况:我单位已于7月31日,从市财政拨付的罚没收入中将王某青的抚恤金和丧葬费支付到位。
【第49个问题】2017年12月市委巡察指出的“执法案卷元素缺失”现象依然存在。(已完成)
整改情况:一是结合执法培训统一行政处罚文书格式,严格按照应该文书格式起草行政处罚文书。二是培训形式多样化之外,执法过程中承办机构、执法监察工作机构、政策法规机构等,层层把关加强指导,确保了执法文书的规范。
(二)移交信访事项具体办理情况
无移交信访事项。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:0391-5691668;邮政信箱:河南省焦作市沁阳市沁园北路沁阳市自然资源和规划局(454550);电子信箱qysggjyjczx@163.com。电子信箱qygtzybgs@126.com。
中共沁阳市自然资源和规划局党组
2024年8月6日