《沁阳市电动汽车充电基础设施建设行动方案》政策解读
一、文件出台的背景及目的
1、背景：电动汽车充电基础设施是新型的城市基础设施重要内容，大力推进充电基础设施建设，是推进能源消费革命的一项重要战略举措；全国两会上，充电桩作为“新基建”的重要内容，正式写人民政府工作报告，加快“新型基础设施建设”进度作出重要部署，新能源汽车充电桩作为新型基础设施建设的重点项目，将会迎来新一轮的发展机遇。
2、目的：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚持网络化、数字化、智能化发展方向，推动充电基础设施科学布局建设，加快构建适度超前、布局均衡、智能高效的充电基础设施体系和覆盖市、县、乡三级的公共充电网络，统筹做好充电基础设施建设和运营管理工作，建立健全充电基础设施治理体系，提升充电基础设施行业运行管理水平，实现人、车、桩、网深度融合发展，不断提高服务全市经济社会发展能力。
二、文件制定的依据
1、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省电动汽车充电基础设施建设三年行动方案（2023-2025年）的通知》（豫政办〔2023〕40号）
2、《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市电动汽车充电基础设施建设三年行动方案（2023-2025年）的通知》（焦政办〔2023〕67号）
三、文件的主要内容
为加快推进我市充电基础设施建设，构建适度超前、布局均衡、智能高效的充电基础设施体系，因此结合我市实际起草了《沁阳市电动汽车充电基础设施建设行动方案》，本方案共3个部分。
第一部分为目标任务：到2025年，全市累计建成公共充电桩（枪）355个以上、私人自用领域充电桩（枪）340个以上，中心城区公共充电基础设施服务半径小于2公里。
第二部分为具体任务：行动方案针对我市重点区域，明确城市路网、公共停车场、机构内部停车场、公共服务领域、居民小区、旅游景区、开发（园）区、乡镇示范点，电动汽车换电设施、综合充能（示范）项目、充电智能服务平台、配套电网保障能力、市场准入管理等任务的具体工作职责，规范了充电基础设施的选址原则、建设规模和布局要求，确保设施分布合理、覆盖广泛；规定了充电基础设施的建设标准和技术要求，包括设备选型、安装规范、安全防护等方面，确保设施质量可靠、安全高效；完善了充电基础设施的运营主体、运营模式和管理要求，包括价格机制、服务标准、维护保养等方面，确保设施运营规范、服务优质；提出了对充电基础设施建设的政策支持和激励措施，包括财政补贴、税收优惠等；同时明确了监管职责和监管方式，确保政策落实到位、设施运行有序。
第三部分为保障措施：一是市发展改革委、住房和城乡建设局牵头，研究编制充电基础设施发展规划和政策措施，市住房和城乡建设局统筹推进充电基础设施建设、运营和管理工作，并会同有关部门和单位建立健全充电基础设施治理体系，提高治理服务水平。二是建立联合推进工作机制，明确各部门责任分工，落实充电设施安全主体责任。共同推进充电基础设施建设。市场监管、城管、住房保障、消防、辖区乡镇街道等部门要将充电基础设施安全管理纳入安全生产监督管理范畴，定期开展设备设施检查，督促运营单位落实安全管理责任；三是自然资源和规划部门在编制实施国土空间规划过程中，要统筹规划，将充换电站用地纳入用地范围，同时积极探索创新充电基础设施规划建设方式。四是市财政局、发展改革委、金融服务中心要落实充电基础设施建设运营优惠、电价优惠政策，积极争取国家、省政策性资金，引导金融机构积极参与等。五是电网企业要做好相关电力设能改造和建设工作，简化用电报装程序，压减办电时间，进一步提升服务水平。
