为加强神农山景区2023年冬和2024年春森林防灭火工作，有效遏制森林火灾的发生，现根据“三早”（早发现、早出动、早扑灭）“两快”（队伍上得快、灭得快）的基本要求，结合我景区森林防灭火实际情况，特制定本方案及应急预案。

一、总则

（一）目的

贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防灭火工作方针，切实做好神农山景区应急处置重特大森林火灾的各项工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保发生重、特大森林火灾时应急及时、准备充分、决策科学、措施有力，最大限度地减少森林火灾危害。

（二）适应范围

本预案适用于全景区内及其周边发生的重、特大森林火灾的应急处置以及森林火灾的扑救工作。

（三）工作原则

1、坚持“打早、打小、打了”的原则；

2、坚持“以人为本、安全第一”的原则；

3、坚持以专业、半专业森林消防队伍为主，义务扑火队伍相结合的原则；

4坚持按程序逐级上报，按程序处理的原则。

二、领导小组及职责

（一）组织领导

成立以主管景区的局领导为组长，森林防灭火负责人为副组长的“森林防灭火应急领导小组”，小组下设办公室，办公室主任由刘飞担任,景区森林防灭火办公室应急电话：0391-5036258。

组    长：郑明明  苏相禹

副 组 长：杨永亮  刘  飞

成    员：崔丹丹  吕  波  吉文静  张亚平  张慧芳

任俊卫  任  攀  徐  盼  邹学蛟  张静丽  李亚利  王泽有  任  丹

（二）各小组职责

1、现场指挥组

负责预案的启动与实施，负责现场各项工作的调度，准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责报告扑火进展情况及问题；及时提出扑火救灾人力、物资需求计划；根据上级森林防灭火领导部门的决定，调整作战方案，做好火灾看守人员的部署工作。

2、扑救组

负责火灾扑救工作，根据现场指挥组的指令，进行火灾扑救工作。

3、后勤保障组

负责各种防火物资的储备工作，确保防火物资的供应充足，做好后勤保障工作。

3、医疗救护组

负责受伤游客的安抚和救护工作（联系就近医院负责对受伤游客的急救和护送），做好现场游客心理疏导工作。

4、通讯组

负责火灾现场和各级指挥机构的通讯联络，保证总指挥的各项指令畅通无阻。

5、宣传报道组

负责宣传有关森林防灭火的方针政策、法律法规，宣传扑火常识和应急措施；

6、秩序维护组

负责现场及周边秩序维护工作，禁止无关人员进入火场及周边。

7、火案调查组

负责火场调查，及时查明起火原因和损失情况，对火灾肇事者和责任人，依法作出处理，情节严重的，移交相关部门进行处理。

三、主要防火区域责任人员

根据神农山景区植被分布情况和当地居民的风俗习惯，主要防火时间段为2023年11月至2024年4月，景区分别设置云阳路+云阳寨、山前路、神农山园区内部和神农大道及游客服务中心、二仙庙景点和老龙沟区域七个防灭火区域范围，并设置云阳寨24小时值班室，24小时值班电话0391-5036258。

（一）云阳寨区域

组    长：任俊卫      

副 组 长：宋明德      

组    员：张子金  刘沁霞  马娜娜  黄露霞   吕云云  

职    责：主要负责铁路以北云阳路两侧区域内日常防火巡查工作、出现的火情及其他突发性事件的处置,并做好日常火种收缴和查验防火码工作。

（二）山前路区域

组    长：张慧芳     

副 组 长：徐盼盼      

组    员：王皮旦  李永光  李淑敏  刘思思  张建枝

    职  责：主要负责云阳桥口以西至果园路路口两侧区域内日常防火巡查工作、出现的火情及其他突发性事件的处置。

（三）神农大道区域

1、一分队（神农大道两侧区域）

组    长：吉文静     

副 组 长：任  攀    

组    员：李志安  靳静静  张迎秋  李亚楠   

职    责：主要负责神农大道两侧区域内日常防火巡查工作、出现的火情及其他突发性事件的处置。

2、二分队 （生态停车场区域）     

组    长：崔  丹    

副 组 长：张中恺    

组    员：薛静静  张晶晶  李小燕  刘路斌  王中平

职    责：

（1）负责生态停车区域内日常防火巡查工作、出现的火情及突发事件的救援工作；

（2）负责协调落实5辆观光车及后勤保障。

（四）游客服务中心区域

组    长：吕  波     

副 组 长：李亚利    

组    员：任  丹  申建军  杨仁义  李西西

及和雅酒店人员

职    责：主要负责游客服务中心后区域及观光车东侧区域内日常防火巡查工作、出现的火情及其他突发性事件的处置。               

（五）神农山园区内部区域

    1、一组（云阳寨门以北至一索下站区域内）      

组    长：任俊卫    

副 组 长：张静丽     

组    员：张梅梅及区域路段所有保洁人员。

职  责：主要负责云阳寨门以北至一索下站区域内以及各路段日常防火巡查工作、出现的火情及其他突发性事件的处置（着重云阳寺、财祖庙等庙宇的燃香烧纸安全）；各保洁员要做好安全员职责，及时制止区域内游客抽烟。

具体区域责任人如下：

（1）神农纪元广场、神农文化广场： 张静丽

张梅梅

（2）快捷酒店：李 鸣 

（3）财 祖 庙：冯建枰 付永刚 

（4）内观光车及停靠点：杜  玮  

（5）车行道区域：任小文

（6）清 静 宫：秦道长 

（7）云 阳 寺：妙  杰 

（8）青 竹 观：陈双吉

（9）小二仙庙：丁利萍

（10）各 商 户：各经营主体负责人

（11）前山步道：尚立成   王战旗

（12）紫 金 顶：叶堂根 

（13）十二老母殿：张树旺 

（14）龙脊长城（后山区域）: 任桂安 

2、二组（索道区域及周边区域）

组    长：杨永亮    

          邹学蛟             

副 组 长：靳保红     

王  普     

组    员：索道站全体人员。

职    责：主要负责两条索道区域及周边区域内日常防火巡查工作、出现的火情及其他突发性事件的处置，并做好上站森林防火瞭望工作。

（六）老龙沟区域

组    长：释真强    

组    员：尚思旺  李大伟  释真明

职    责：主要负责老龙沟区域及周边区域内日常防火巡查工作、出现的火情及其他突发性事件的处置。

（七）二仙庙景点

组    长：王雷雨     

副 组 长：朱亚洲    

组    员：权忠杰  马兰成  赵建超及二仙庙景点全体人员

职    责：主要负责二仙庙景点区域及周边区域内日常防火巡查工作、出现的火情及其他突发性事件的处置，并做好二仙庙景点内森林防火瞭望工作。

四、扑救应急程序

（一）报告制度

一旦发现森林火灾，区域安全员应迅速赶赴现场，组织游客有秩序地撤离火情区，第一时间开展扑救并迅速上报应急领导小组，不得迟报、瞒报，对迟报、瞒报的要追究相关人员责任。

（二）扑救工作

1、扑救预案的启动

景区森林防灭火工作领导小组及其扑火分队成员在接到报告半小时内必须到达火场,组织力量进行扑救。

2、扑火队伍的调用

扑救力量的组织应遵循“统一指挥、专群结合、就近调动”的原则。

对一般性森林火灾，区域内小分队在第一时刻赶到火灾现场，并根据火情，适时组织可以调动的力量进行扑救，确保“打早、打小、打了”。

对于较大的森林火灾，实行以森林消防队伍扑救为主,景区扑火队扑救相结合的原则。坚决遏制景区森林火灾面积的扩大，采取全景区调动人力、物力等特殊增援措施,力争在最短时间内扑灭火灾,并将情况随时向上级有关部门上报。

3、以人为本，科学扑救

在处置森林火灾事故时，要把保证人民生命安全放在首位，努力保护人民生命财产、公共设施和森林资源安全，把森林火灾损失降低到最低程度。

扑救景区森林火灾时,景区防火工作领导小组调集驻景区工作人员、经营单位等做好物资供应和医疗救护等工作。

老弱妇幼禁止进入火场。

4、安全保障

各级扑火队在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，确保人身安全。在火场要安排熟悉地形人员给扑火队带路。

5、交通及医疗保障

公安交警部门要及时赶赴现场沿途指挥交通。在通往火场的岔路及拐弯处安排有关人员佩带标志做引路向导。医院救护车、救护人员接到指令后要立即赶赴现场随时待命。

6、火情扑灭后处置

火情扑灭后，加派职守人员，严密监控，防止复燃。

7、案件查处

火灾发生后,景区防火工作领导小组要及时配合有关部门,对起火的时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积和蓄积,扑救情况、物资消耗、其他经济损失、人身伤亡及对自然生态环境的影响等进行调查,记入档案。

五、工作要求

1、各防火仓库物资保管人需备足防灭火物资，并认真检修防火器材，使其处于良好状态。各分队人员应熟练掌握灭火工具的使用方法；

2、出现火情，各分队或者发现火情者立即上报景区，景区“森林防灭火应急领导小组”根据火情情况按预案进行处置；

3、确保24小时通讯畅通，确保火情动态、火灾蔓延趋势、扑救情况和领导指示等信息能及时准确地上传下达；

4、各司其责，严格落实工作纪律，对领导组作出的工作安排部署，必须迅速反应，不得出现梗阻现象；

5、如因个人擅离职守、不负责任而造成安全事故的，将根据情况进行严肃处理。

神农山景区扑火队名单

队    长： 刘  飞        

成    员： 靳卫方  栗超超  李浩中  杨亚飞  宋林波  

李  阳  丁  磊  张  亮  朱亚洲  贺伟伟

王  普  刘  超  张  涛  张文鹏  张佳豪

尚兆祥  李二林  王泽有  刘路斌  张小兵     

职责：

1、扑火队队员，保证24小时通讯畅通，不能关机。

2、每个队员要有备战的观点，听从指挥，一经接到救援电话，立即赶赴现场。

3、扑火队队员要切实做到招之即来，呼之即战。

4、扑火队队员应严格执行有关规定，服从命令。

5、根据人员变化，扑火救援队队员名单随时更新。

第二部分 森林防灭火处置办法

一、立即通知

一旦发现森林火灾，发现者应立即上报景区“森林防灭火应急领导小组”，区域安全员第一时间开展扑救并拨打景区森林防灭火办公室应急电话（5036258）说明具体情况。

二、判断火场规模

办公室主任(刘飞)迅速根据区域安全员汇报的火情判断火场规模，确定需要的救援设备和人力资源。

三、封锁火源

严格封锁火源周围，禁止无关人员接近，以免发生二次火灾。

四、灭火

对一般性森林火灾，区域内小分队在第一时刻赶到火灾现场，并根据火情，适时组织可以调动的力量进行扑救，确保“打早、打小、打了”。

对于较大的森林火灾，实行以森林消防队伍扑救为主,景区扑火队扑救相结合的原则。坚决遏制景区森林火灾面积的扩大，采取全景区调动人力、物力等特殊增援措施,力争在最短时间内扑灭火灾,并将情况随时向上级有关部门上报。

五、疏散人员与救护

区域安全员迅速赶赴现场，组织游客有秩序地撤离火情区，秩序维护组负责维持撤离秩序；医疗救护组负责受伤游客的安抚和救护工作，做好现场游客心理疏导工作。

六、火情扑灭后处置

火情扑灭后，加派职守人员，严密监控，防止复燃。

七、案件查处

火灾发生后,景区“森林防灭火应急领导小组”要及时配合有关部门,对起火的时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积和蓄积,扑救情况、物资消耗、其他经济损失、人身伤亡及对自然生态环境的影响等进行调查,记入档案。