一、出台背景及目的

　　近年来，在省市有关部门的支持和指导下，沁阳市抢抓社会经济发展机遇，大力发展商业基础设施，畅通经济发展内循环，促进居民消费持续提升，为一刻钟便民生活圈发展创造了良好的条件。但是各便民生活圈还存在发展不平衡、业态不完善、管理不规范等亟待解决的问题，主要原因在：一是普遍认识不足，各部门及组织没有认识到便民生活圈建设对于改善民生、促进消费的意义和好处；二是领导重视程度不够，没有定时召开工作会、协调会解决便民生活圈建设工作遇到的问题；三是没有形成工作合力，便民生活圈建设需要各部门和单位协调配合，目前我市各个部门没有形成联动和长效合作机制，需进一步加强沟通对接。为有效发挥各部门、各单位合力，推动沁阳“一刻钟便民生活圈”建设，有必要制定《意见》《工作方案》。

　　二、制定依据

　　根据《商务部等12部门关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》（商流通函〔2021〕176 号）、《商务部办公厅等 11 部门关于印发<城市一刻钟便民生活圈建设指南>的通知》（商 流通函〔2021〕247 号）、《商务部等13部关于印发<全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023—2025)>的通知》《河南省商务厅关于开展首批城市一刻钟便民生活圈省级试点建设工作的通知》等文件精神，结合我市实际，特制定《意见》《工作方案》。

　　三、主要内容说明

　　一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。

　　依托交通优势、服务业态、资源禀赋等，按照“布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐”创建要求，经过分级分类梳理汇总，从13个乡镇（街道）申报的14个项目中筛选确定了太行街道丁庄社区服务中心、崇义镇家和购物中心、紫陵镇商贸一条街等7个试点项目，作为首批省级“一刻钟便民生活圈”创建推荐对象。按照创建要求，2023年计划建设2个、2024年计划建设2个、2025年计划创建3个，到2025年，生活圈居民满意度达到85%以上、连锁店占比达到30%以上。

　　文件链接：《沁阳市人民政府办公室关于推进沁阳市一刻钟便民生活圈建设的意见》