《沁阳市全民健身实施计划 （2021—2025年）》政策解读
一、起草背景
2021年7月18日，国务院印发了《全民健身计划（2021—2025年）》（国发〔2021〕11号）。《全民健身计划（2021—2025年）》明确指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，加快体育强国建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系，充分发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展、推动经济社会发展、展示国家文化软实力等方面的综合价值与多元功能。目标确定到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高，各运动项目参与人数持续提升，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，县（市、区）、乡（镇）街道、行政村（社区）三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖，每千人拥有社会体育指导员2.16名，带动全国体育产业总规模达到5万亿元。
二、起草过程
市教体局认真学习国家、省、市文件，在准确把握文件精神基础上，结合我市实际广泛开展深入调研，起草了《沁阳市全民健身实施计划（2021—2025年）》（征求意见稿），截止2023年3月23日，先后征求了市财政局、发改委、司法局、自然资源局、住建局、农业农村局等25个相关政府部门和13个乡（镇）街道意见，各单位均无意见反馈。
三、主要内容
《沁阳市全民健身实施计划（2021—2025年）》共分三个部分，第一部分为总体要求，第二部分为主要任务，第三部分为保障措施。
（一）第一部分是总体要求。到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，全民健身公共服务水平全面提升，场地设施更加均衡优化，赛事活动更加丰富多样，社会组织更加规范健全，科学健身更加广泛普及，人民群众体育健身更加便利。全市人均体育场地面积达到2.6平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到40.2%以上，各乡（镇）街道、村（社区）公共健身设施和社区“10分钟健身圈”实现全覆盖。每千人拥有社会体育指导员3.2人以上，市民体质达标率保持焦作前列，体育产业高质量发展，拥有1—2个体育赛事品牌。体育健身成为社会公共服务的重要内容，在城市建设、乡村振兴、民生保障、健康促进、产业提升等方面发挥重要作用，推动全民健身公共服务均等化、标准化、科学化、融合化和信息化。
（二）第二部分是主要任务。一是补齐全民健身场地短板。二是广泛开展全民健身赛事活动。三是提升科学健身指导水平。四是激发体育社会组织活力。五是加强农村体育工作。六是促进青少年体育新发展。七是促进重点人群活动开展。八是推动体卫融合。九是大力发展太极拳运动。十是推动体育产业高质量发展。十一是壮大全民健身人才队伍。十二是提升全民健身智慧化服务。
（三）第三部分是保障措施。一是强化全民健身组织领导。加强党对全民健身工作的全面领导，发挥市全民健身工作联席会议作用，推动完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作机制。二是加大全民健身资金投入。将全民健身事业所需经费纳入本级财政预算，完善公共财政投入机制，支持相关部门开展相关工作。三是加强全民健身安全保障。加强全民健身安全监督管理，定期开展安全隐患排查和检查评估工作。四是营造全民健身社会氛围。广泛宣传党和国家关于开展全民健身活动、促进人民健康的方针政策，普及全民健身文化，大力弘扬体育精神，讲好群众健身故事，强化全民健身在建设体育强市和健康沁阳中的基础性作用，彰显城市精神和城市品格。五是建立绩效评价与激励机制。建立全民健身绩效评估制度，完善全民健身公共服务第三方评价机制，注重发挥媒体监督作用。
