2021年第4号

沁阳市审计局2021年7月15日至2021年8月13日，对河南太行山猕猴国家级自然保护区沁阳白松岭管理分局关于白松岭保护区棚户区改造项目工程竣工结算的情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、被审计单位基本情况

沁阳市白松岭保护区棚户区改造项目工程内容：项目包含59#、60#两栋新建工程、61#一栋改建工程、原有旧房子改造工程和室外坡道、挡土墙及长城垛的改建。施工单位为河南华业建设发展有限公司、郑州市第三市政建设集团有限公司。建设单位为河南太行山猕猴国家级自然保护区沁阳白松岭管理分局，建设主管单位为沁阳市林业局（现更名为沁阳市自然资源和规划局），监理单位为焦作迅达建设工程监理有限公司，设计单位为沁阳市华昊建筑设计有限公司，合同价格为193.91万元，截止目前已支付30万元。

本项目立项及批复于2012年，于2014年6月19日公开招标，中标公司为河南华业建设发展有限公司，合同约定开竣工日期为2014年8月20日至2015年2月20日，合同工期：180天。施工单位于2014年7月10日进场后遭村民阻工，8月进场又阻工，2015年5月进场再次阻工，三次开工均遭阻工后，甲方与相关单位协调后，于2016年3月20日甲方在收到乙方多次提出对合同进行调整的意见并结合实际工程情况下，双方第二次签订施工合同，实际开工日期为2016年6月16日，施工单位河南华业建设发展有限公司至2016年12月30日无故停工后再未开工。2018年9月12日建设单位河南太行山猕猴国家级自然保护区沁阳白松岭管理分局向施工单位以邮寄形式发出解除合同通知书，邮件被收件人拒收并改退。河南太行山猕猴国家级自然保护区沁阳白松岭管理分局于2018年6月8日委托河南正泰建设工程咨询有限公司沁阳分公司进行第三方审计，河南正泰建设工程咨询有限公司对由河南华业建设发展有限公司施工内容审计并出具河南正泰沁字[2018]077号审核报告，审核金额为30.30万元，河南太行山猕猴国家级自然保护区沁阳白松岭管理分局予以认可。2018年9月11日市长办公会议决定对剩余工程采取邀标形式进行施工建设，2019年6月19日开标，中标公司为郑州第三市政建设集团有限公司，2019年7月4日双方签订建设合同。合同约定开竣工日期为2019年7月5日至2019年8月25日，合同工期50天。

二、审计评价意见

审计结果表明，项目单位河南太行山猕猴国家级自然保护区沁阳白松岭管理分局提供的有关沁阳市白松岭保护区棚户区改造项目工程资料基本真实地反映了该项目情况。但存在有多计工程造价、工程超期延缓等问题。

三、审计发现的主要问题

（一）多计工程造价12.31万元

（二）其他事项

1、施工单位在竣工日期前，未按照合同约定完成工程内容。

2、建设单位与施工单位签订的施工合同第五条合同价款、中标通知书中标价与施工单位投标报价不一致。

四、审计处理情况和建议

对上述问题，审计机关已依法出具了审计报告。对多计工程造价12.31万元的问题，要求河南太行山猕猴国家级自然保护区沁阳白松岭管理分局与施工单位依法据实进行结算；对项目未按时完工的问题，要求河南太行山猕猴国家级自然保护区沁阳白松岭管理分局向承包人追究责任；对合同价款、中标通知书与投标报价不一致的问题，要求建设单位与施工单位予以改正。

针对审计发现的问题，沁阳市审计局建议：河南太行山猕猴国家级自然保护区沁阳白松岭管理分局认真学习《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规，增强法律意识。

五、审计发现问题的整改情况

目前，对多计工程造价12.31万元的问题，河南太行山猕猴国家级自然保护区沁阳白松岭管理分局已与施工单位依法据实进行结算；其他问题正在整改。具体整改结果由河南太行山猕猴国家级自然保护区沁阳白松岭管理分局向社会公告。

沁阳市审计局

2021年11月26日