各乡（镇）人民政府、办事处，市政府各部门，各有关单位：

    《沁阳市畅通上下对接工作长效机制》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2020年6月29日

沁阳市畅通上下对接工作长效机制

一、充分认识建立畅通上下对接工作长效机制的重要性 

加强上下对接沟通联系是落实上级重大决策部署、统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要抓手，是增进了解、获取信息、推动工作、解决问题的重要手段。当前，黄河流域生态保护和高质量发展、中部崛起、郑州大都市区一体化发展多个重大战略机遇交汇叠加，国家、省、市为应对新冠肺炎疫情密集出台了系列政策措施。市政府各部门，各有关单位要增强发展意识、机遇意识、责任意识、协调意识，围绕国家、省和焦作市重大战略布局、重大政策调整，充分把握疫情后的发展政策机遇期，把对接畅通工作作为衡量工作成效的重要标准，坚决克服“等、靠、拖”的惰性思维，积极作为，灵活利用各种渠道、各种机会，主动加强与上级对口部门及相关地市的沟通联系，第一时间收集上级部门扶持政策和动态信息，努力争取上级工作指导、政策支持，争取我市更多重大布局、重大工程、重大项目、重大改革事项纳入国家、省和焦作市规划“大盘子”，全力推动各项工作争先进位，促进上级精神在我市更好落地生根、开花结果。

二、畅通对接工作推进机制

各单位要牢牢把握对上对接沟通联系的主动权，突出争项目、争资金、争政策、争试点、争荣誉五个重点，定期赴国家部委、省和焦作市对口部门进行沟通对接，做到精准发力、多点开花，积极争取上级的重视认可、工作指导、政策支持。

（一）建立周联系机制。各单位要增强政策敏感性、灵活性和工作前瞻性、主动性、针对性，采取每周至少通一次电话、发一个函件等方式，主动与上级部门沟通联系。要利用各种渠道、各种机会，及时推介我市资源优势、工作举措、工作成效，展示沁阳发展成果。要紧盯上级政策动向，对国家、省和焦作市出台的政策文件第一时间掌握、第一时间研究、第一时间报告、第一时间提出落实措施，有针对性地对上联系沟通，最大限度争取政策、项目、资金等方面的支持。

（二）建立月见面机制。各单位每月与上级部门见面一次，对接以当面请示汇报为主，也可邀请上级领导莅沁调研指导。要积极对接了解上级主管部门的重大规划、重大政策、重大布局、重大资金项目情况。要结合我市实际认真谋划项目，突出新兴产业、生态及节能环保、基础设施、道路交通、现代农业、金融服务、扶贫开发、应急物资储备、民生改善等重点领域，抓紧梳理谋划符合条件的项目，加快办理立项、用地规划、环评等前期审批手续，完善各项建设条件，提升项目前期成熟度，及时纳入国家、省和焦作市重大建设项目库储备，做到选项准、储备足、行动早、反应快、前期工作细，切实提高对接成功率。

（三）建立季市直办公机制。各位副市长每季度至少带领分管部门到省直厅局或市直部门对接一次。各单位原则上每季度至少赴焦作现场办公一次。要加强与省直厅局及市直部门、各县区的沟通衔接，发改、工信、交通、农业、环保、卫健、住建、商务、文旅、人社、教育等部门要立足我市实际,争取推进更多国家和省、焦作市的重大政策、重大布局、重大项目、重大改革事项在我市落地生根。

（四）加强部门、政企工作联动。各单位之间要加强纵向联动，持续凝聚工作合力，及时做到上情下达，互联互通，资源共享。同时，要加强政企之间的沟通联动，多听企业的意见，对企业在发展中的需要尽心尽力给予支持，多创造条件，给企业提供更多表达意见的渠道和空间；多提供信息，帮助企业更好地理解政策、落实政策。形成部门之间、政企之间联动工作格局，推动上级政策落实利用最大化。

1.加强政策传导。善于把上级精神与工作实际结合起来，吃透上情、摸清下情，做好上级政策精神的传达、解读和宣讲，让企业及时了解政策、掌握政策、用好政策。同时，做好国家、省和焦作市级重大政策、重大规划的细化落地。

2.加强工作指导。“一对一”“面对面”常态化开展企业督促指导工作。通过实地调研、座谈研究、现场查看等方式，加强信息沟通、交流互动和业务指导，采取面上指导和点上服务的形式，切实解决政策不配套、不衔接、不落地问题。

3.加强项目服务。坚持“项目为王”理念，以“项目攻坚年”为抓手，全面落实重大项目领导分包责任制和“首席服务官”制度，主动与企业沟通对接，积极帮助解决困难和问题，特别要在重大项目谋划、上级政策资金争取、重点企业服务等方面提供协助。

三、保障措施

（一）加强组织领导。市政府各位副市长要做好分管单位对上争取工作的指导、检查和督促。各部门按照“一把手亲自抓、分管领导具体抓、明确专人落实抓”的要求，主要领导亲自谋划、带头对接，强化责任、分解任务、经常督导，做到责任落实到人、任务明确到人、奖惩考核到人。

（二）注重协调配合。各单位要把对接争取工作放在心上、抓在手上，上下一心、群策群力，切实形成争取项目、资金、政策的强大合力。要及时掌握国家、省和焦作市规划、政策、项目、资金信息，第一时间捕捉掌握上级支持动向，加强衔接协调，跟上争跑、靠上协调，并及时向市政府报告，协助做好争取工作。各部门要根据上级重点工作安排，按照上级政策导向和支持要求，认真谋划推进项目，为争取扶持创造条件。

（三）严格督查问效。市政府督查室、发改委要加强上下对接工作的跟踪督导、督查督办，及时掌握工作进度，建立工作台账，定期通报上下沟通对接工作进展情况。每月13日、28日前汇总各部门上下沟通对接工作情况（包括重大政策、规划、资金、项目、重大改革事项等工作），督促各责任单位抓好落实，确保上下沟通对接工作路畅通、有结果、出效益。

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  沁阳市人民政府办公室            2020年6月29日印发

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