各乡（镇）人民政府、办事处，市政府各部门，各有关单位：

为进一步加大简政放权力度，深化“放管服”改革，优化老旧小区改造提质项目审批流程，结合我市实际，现将行政审批、许可相关问题明确如下：

一、适用范围

列入到省老旧小区改造计划项目的，包括红线内和红线外基础设施及改造内容。

二、取消审批权限事项（1项）

取消老旧小区改造提质建设工程规划许可，改为老旧小区改造提质规划意见。

三、下放审批权限事项（4项）

（一）建设工程施工许可；

（二）建筑市场监管、执法；

（三）建筑工程质量安全全过程监督；

（四）竣工验收备案。

四、申请材料

按照“放管服”要求，对审批事项相关内容实施豁免，不再提供。施工许可、竣工验收备案和规划意见提供以下资料：

（一）老旧小区改造提质规划意见

设计方案（包括总平面图、效果图）、管线改造方案和新增配套服务设施（日间照料、养老托幼等）设计方案。

（二）建设工程施工许可

1.老旧小区改造提质联审意见；

2.建设工程施工许可证申请表；

3.建设工程中标通知书；

4.施工合同；

5.施工图设计文件审查（含消防）合格书；

6.工程项目的施工组织设计方案、质量安全责任制、质量安全组织机构及人员名册、责任主体工程质量终身责任承诺书；

7.申请施工许可承诺书。

（三）竣工验收备案

1.河南省房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案备案表（正反复印）

2.工程竣工验收报告原件；

（1）施工单位竣工报告

（2）监理单位工程质量评估报告

（3）勘察单位质量检查报告（新建项目需提供）

（4）设计单位质量检查报告

（5）工程竣工验收意见

3.建设单位出具的环保验收意见；

4.老旧小区改造提质联审意见；

5.关键部分质量检测和功能性试验资料；

6.施工单位签署的工程质量保修书。

五、工作要求

（一）市老旧小区领导小组办公室要做好权限下放的承接落实工作，明确上述权限下放的具体承接单位和具体权限。具体承接单位要确定内部的具体实施单位，明确责任分工，依照规定，依法依规办理相关审批手续，并在河南省投资项目在线审批监管平台、沁阳市政务服务平台、沁阳市工程建设项目审批管理平台录入相关事项。

（二）各相关承接部门要强化责任担当，不新增强责任感和使命感，加大老旧小区改造提质“放管服”工作力度，谁审批、谁负责，切实发挥监管职能，做好质量监督、安全监管工作，确保工程建设项目质量合格、安全达标，实施项目质量终身制；妥善处理信访投诉，抓好信访维稳工作；强化脹务意识，探索推行对部分审批事项或材料事项容缺办理，进一步简化办事流程，提高审批审批效率。同时要做好项目竣工验收档案的资料保存管理工作。

（三）市自然资源和规划局要指导老旧小区改造提质规划。市住建局要指导老旧小区改造提质建设各方主体的质量责任和安全责任。

（四）施工过程中，如勘察、设计、施工、监理、检测等参建单位存在违法违规现象的，存在拖欠工程款和农民工工资现象的，由领导小组办公室形成初步意见，上报至市老旧小区改造提质领导小组，并录入相关信用体系。

附件：1.申请建筑工程施工许可承诺书

2.工程质量终身责任承诺书

2020年4月29日

附  件1

申请建筑工程施工许可承诺书

本人          ，身份证号                         , 是               法定代表人。我已经知哓并全面理解申请建筑施工许可事项的有关要求，现代表我单位（公司）就 项目申请建筑工程施工许可事项做出以下承诺：

1.该项目已经具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；

2.该项目建设资金已到位金额为      万元；

3.该项目有保证工程质量安全的具体措施；

4.我单位（公司）所提供材料内容合法、真实、有效；

5.若有违反承诺的情况，我单位（公司）自愿承担相应责任并接受行政处罚。

建设单位（公章）：

建设单位法定代表人（签字或签章）：

日期：      年    月    日

附  件2

工程质量终身责任承诺书

本人承诺在该工程建设中，严格按照现行有关法律、法规、标准、规范要求，增强质量意识，规范质量行为，认真落实质量责任，在工程设计使用年限内自觉承担相应的质量终身责任。

工程名称：                                         

承诺人身份证号：                                   

承诺人注册执业资格：                               

承诺人注册执业证号：                               

承诺人（签字）：             联系电话：             

承诺人所在单位法人身份证号：                       

法定代表人（签字）：           联系电话：           

                   承诺人所在单位（盖章）

              年    月    日