各乡（镇）人民政府、办事处，市政府各部门，各有关单位：

为全面促进城市经济和社会事业的可持续发展，切实保证城市规划的依法实施，真正实现政府垄断土地一级市场，进一步健全城市功能，逐步提高城市整体素质和城市品位，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律法规，经市政府研究，现就严禁在城市规划区内违法建房的有关事项通告如下：

一、凡城市规划区内建设用地，一律由市政府实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让（划拨）、统一管理。任何单位和个人不经批准，不得擅自在城市规划区内建私房（包括新建、改建、扩建）。

二、严禁党政机关、企事业单位工作人员、党员、干部私自购买村（街）集体土地建私房。

三、严禁各办事处、村（街）擅自新划私人宅基地。严禁各单位擅自建家属楼。

四、对村（街）未经批准划拔的宅基地仍是连片空地的，由政府依法征收、出让，按规划用途进行开发建设。

五、任何单位的存量划拨土地，包括企业改制需要处置的划拨土地，不得擅自转让给他人建私房，一律由市土地储备中心依法收回，并由市政府统一规划、统一出让。城市规划区内办事处、村（街）及个人一律不得将集体土地使用权擅自转让给他人建私房，违者将依法依规追究责任。

六、住宅开发要以高层商品楼开发建设为发展方向，高标准开发、配套、验收。逐步以设施齐全、环境优美、管理到位的新型居住小区取代老式独院住宅。

严禁随意变更规划设计标准建设独院住宅进行出售。禁止不具备资质的单位和个人进行房地产开发。

七、新村（街）建设和旧村（街）改造，必须统一规划，统一设计，连片建设，综合配套，建设多层居民住宅楼。

八、凡在城区主要街道、河湖、绿地、广场周边、出入市口及文物保护等重点规划控制区内的老宅基房屋，只准维修，不准改建，按照城市规划逐步进行综合开发改造。其它地段老宅基房屋的新建、改建，必须经村（街）、办事处、城市规划等部门审批后方可进行。

九、凡因城市规划建设拆迁的私人住房，一律不再划拔宅基地，土地、规划、房产等证件齐全的，按照有关拆迁补偿标准进行货币补偿或按比例进行面积置换。

十、对已擅自购买了土地准备建私房的，一律不予办理建房手续，并对擅自买卖土地、实施非法交易的当事人依法依规处理。

十一、对在城市规划区内未经批准已建成且未经处理的私房，进行全面逐户清理。对不影响城市规划的，按有关规定足额缴纳各项税费后，可给予补办规划、用地、产权等相关手续；对影响城市规划的私房，坚决依法予以拆除，对房产等建筑物不给任何形式的补偿。

十二、对城市规划区内在建的无规划、用地手续的私房和已建成地圈地梁或“插空”待建的私房，不影响城市规划的，按有关规定足额缴纳各项税费，并补办规划、用地、产权等相关手续后，方可续建；影响城市规划的，坚决依法停建并予以拆除，不给任何形式的补偿。

十三、城市规划区内原有私房一律不得擅自改建、扩建。村（街）对本辖区内房屋进行安全普查，对存在安全隐患的房屋上报办事处汇总，经有资质的房屋鉴定机构鉴定确属危房的，由办事处督促房屋所有权人进行拆除，并依法给予救济补助（违法违规建设的房屋除外）。

十四、私自转让、涂改有关建设、用地和“清房”证件的，以违法交易和无证处理。

十五、规划与国土主管部门负责对在建违法私房进行全面清理，各办事处、村（街）积极予以协助配合。 

十六、各有关职能部门要认真履行各自职责，对于玩忽职守、工作不实的领导干部和责任人员要从严处理；对于顶风私批乱划、违法建设的单位和个人，将按照有关法律法规追究其法律责任。

十七、本通告自发布之日起施行，以前发布的通告内容如与本通告相抵触，以本通告为准。

特此通告

沁阳市人民政府

二○一○年一月七日

主题词：城乡建设　违法建房△　通告

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  沁阳市人民政府办公室  　　　　　  2010年1月8日印发

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